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区域地理标志产品发展的积极效应 地理标志的概念最早由wo宣布。地理标志便于相关地区发挥自己在生产经营方面的独到之处, 是推介地区优势、促进生产与经济增长的1种有效手段。发展和保护地理标志产品具有十分重要的激活区域自然及人文资源、促进农业产业集群、发挥区域品牌特色、带动区域经济发展和参与国际市场竞争等积极效应, 各地对发展和保护本地地理标志产品越来越重视。针对河北省邯郸市在发展本地地理标志产品过程采取的措施和存在的问题进行了调研, 并提出了一些对策建议。 1 邯郸发展地理标志产品的现实意义 1.1 缺乏有竞争力的文化产品 邯郸已知植物资源有农作物、林果、药材等近140科1 500余种, 其中野生植物122科1 200种;人文历史资源非常丰富, 有磁山文化、赵文化、曹魏建安文化、磁州窑文化、成语典故文化等。但是, 邯郸地理标志产品无论数量还是后续发展, 在省内外及国际竞争力并不突出, 丰富的自然及人文资源优势还无法转化为竞争优势, 直接影响到综合价值的提升。加大保护和发展区域地理标志产品力度, 可有力促进邯郸各级政府及社会各界对挖掘、培育、发展和保护地理标志产品的切实重视, 进而全面提高邯郸地理标志产品的竞争力和综合价值。 1.2 建立特色化的农业特色 地理标志是一个三农权益显著的知识产权。2012年中共河北省委强调, 坚持特色主导、龙头带动、品牌引领和园区支撑, 以畜牧、蔬菜、果品为重点, 着力提升农业特色水平。邯郸市政府2012年工作报告强调, 更加注重培育特色, 努力提高农业现代化水平。通过加大发展和保护邯郸地理标志产品力度, 充分激活自然及人文资源、品牌特色等积极效应, 有利于促进邯郸农产品及相关产业品牌在全国乃至国际的知名度和竞争力, 做到特色主导和品牌引领, 促进邯郸现代农业特色培育和农业发展方式转变。 1.3 促进产业结构调整和农民致富,有利于提高我国中小企业的市场竞争力 国家质检总局科技司长武津生曾接受中国经济网专访时表示, 用专门体系保护地理标志有利于提升特色产品知名度和质量, 有利于保护我国民族特色产品和产业发展, 促进产业结构调整, 有利于合理利用资源, 促进可持续发展, 有利于农业发展和农民致富, 有利于提高我国产品的内外市场竞争力。具体到邯郸“三农”问题解决和农业农村经济发展, 通过加强地理标志产品的发展和保护, 不但在地理标志产品数量上能有所突破, 更能着力推进以区域地理标志产品为核心的后续农业产业化经营, 促进农民增收和农业农村经济发展。 2 对邯郸发展和地理标志产品的保护 2.1 建立农产品地理标志 2005年至今, 邯郸市陆续出台了涉及地理标志产品的政策制度。2006年7月邯郸市工商局《关于推动邯郸市农村经纪人发展意见的通知》规定:“围绕农村地区主导产业和特色农业, 广泛宣传和推广商标注册有关知识, 积极鼓励、引导、帮助经纪人协会、农产品行业协会 (分会) 、农民专业合作组织和经纪大户申请注册农产品地理标志、商品商标、服务商标、集体商标和证明商标等, 争创驰名和著名商标。”2009年8月邯郸市政府《关于做好当前农业工作促进农民增收的意见》规定:“加强农产品出口基地建设, 引导企业建立质量控制体系、可追溯体系, 开展地理标志产品保护、质量认证和市场准入注册, 提高产品质量与安全水平。”2009年12月邯郸市政府《关于扶持农业产业化快速发展的意见》规定:“实施品牌战略, 支持龙头企业提高产品质量, 创立一批在市场上叫得响、占有率高的名牌产品。对当年获得地理标志产品称号或获得有机食品、绿色食品认证产品的企业, 市、县 (市、区) 政府可分别给予一定奖励。”2012年5月邯郸市供销社《关于加快鲜活农产品流通体系建设实施意见》规定:“每个县都要帮助龙头企业、协会或专业合作社完成1~2个商标注册, 绿色有机产品、地理标志认证, 推进品牌化、标准化、特色化销售。” 可见, 邯郸市从推动农村经纪人发展、壮大农业龙头企业、扶持农业产业化发展、支持农产品出口、打造农产品品牌、建设鲜活农产品市场流通体系等方面对地理标志产品发展予以政策支持。 2.2 邯郸区域分布特点 邯郸比较丰富的自然资源和人文资源为培育和发展地理标志产品提供了重要资源禀赋, 这些资源经过历史融合和群众实践创造, 形成了独具地方特色的产品。邯郸地理标志资源产品的行政区域分布特点是分布广泛、西多东少、分布不均 (表1) 。邯郸市19个县级行政区域中有地理标志资源产品的县 (市、区) 占全市的89.5%。邯郸西部涉县、武安、峰峰、磁县和永年5个县级行政区域地理标志资源产品数量占全市的66.3%。邯郸地理标志资源产品包括中草药材、粮棉油食品、蔬菜瓜果、畜禽蛋水产、酒等类型, 有190多种:自然资源类产品占62.2%, 如涉县柿子与黑枣、武安板栗等;具有深厚