中国增值税发展进程及存在问题研究.docxVIP

中国增值税发展进程及存在问题研究 一、 相关系数,增值税收入大幅增长,但增值税占货劳税收入比重不断下降,其他增值税收入大幅增长 自1994年以来，税收在整个税收总额中占40%以上（见表1和图1）。它成为中国的第一个大型征税项目，在筹集金融收入方面发挥了重要作用。按照现行分税制财政管理体制(以下简称分税制),国内增值税收入在中央政府与地方政府之间分配,中央分享75%,地方分享25%。(1) 从表2和图2可以看出,增值税占货劳税收入比重呈现不断下降趋势,表明增值税收入既受到自身变化影响,也受到其他税种收入影响:(1)增值税总量不断增长,其他税种收入也在增长。根据测算,2009年与2007年相比较,增值税增加3010.99亿元;消费税增加2554.39亿元,营业税增加2461.81亿元。但是,从相对数额看,增值税低于消费税和营业税。(2)从税种增长率看,2009年,增值税增长2.7%,消费税增长85.4%,营业税增长18.2%。特别是,2009年成品油消费税改革,消费税收入大幅增长。(3)与此同时,2009年实施新增值税暂行条例,允许抵扣新购设备进项税额,是扩大抵扣范围第一年,增值税收入显著下降。 二、 中国增值税实施的历史回顾 理论上,按照增值税抵扣范围大小,以及增值税税基大小和负担轻重,增值税可以分为3种类型:消费型增值税、收入型增值税、生产型增值税。 假设税率确定不变,则:消费型