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浅谈劫持人质案件的处置 近年来，劫持人质事件的趋势显著增加。尽管这类案件在目前的刑事犯罪案件总数中所占比重还较小,但由于其危害严重,且社会影响极其恶劣,必须引起各地各级公安机关的高度重视。面对劫持人质案件增多的趋势,如何提高处置水平,提高处置的成功率,是我们面对严峻的社会治安形势,在切实提高警务实战战术技能的过程中,特别需要加以关注和解决的一个重要课题。 劫持人质案件,大体可以分为公开对峙型和暴露或隐蔽型两种类型。公开对峙型劫持人质案件是指作案人劫持人质后处在与人民警察公开对峙的状态。此类案件中劫持者多为拒捕或为达到某种个人目的,或出于某些心理上的原因而劫持人质。由于在公开对峙型劫持人质案件中,劫持者与人质基本上处于零距离接触的状态,因此对这类案件中人质的解救,必须是在确保人质安全的情况下进行。谈判是处置这类案件的首选策略和至关重要的环节。然而,由于犯罪分子的顽固,在这类案件中常需要使用武力才能解救人质。公开对峙型劫持人质案件由于其危害大、影响恶劣,其处置方法和结果备受关注。本文试图重点围绕公开对峙型劫持人质案件的处置原则、工作要求与方法、抓捕战术要点发表一些自己的见解。 一、 保证质控处置安全 由于不同劫持人质案件中犯罪嫌疑人的具体情况和作案现场的客观环境具有极大的差异性,因此,任何人也无法提供一个“放之四海而皆准”的“万全之策”。这就要求各级公安机关的指挥员和民警,必须切实把握处置工作的基本原则,在此基础上,因人制宜、因地制宜、因时制宜地展开处置工作。此外,把握了这些基本原则,还能保证解救人质行动中所有参处人员头脑清楚,始终有所依循,从而最大限度地降低发生失误和造成重大损失的可能性。 笔者认为,在应对劫持人质案件的实战中,应该严格把握如下几个基本原则: (一)安全第一 所谓安全第一,首先是确保人质的安全。在处置劫持人质案件中人质的安全是第一位的。人质安全是整个处置工作的出发点和归宿。确保人质安全,包括两方面的意思,一是要采取一切可能和可行的手段,避免对劫持者的刺激,最大限度压低劫持者情绪激化的风险,防止现场局面恶化以至劫持者伤害人质;二是我们的处置工作绝不能伤及人质;同时,在劫持者出现危及人质安全征兆的时候,要能够迅速采取断然措施,保证人质的安全。 坚持安全第一,还要保证其他无关人员和参处民警的安全。特别需要强调指出的是,在人质解救行动中,一些指挥员和民警往往对围观群众的安全问题重视不够。民警到达现场后,封锁现场往往是按照围观群众所站位置的现状,设定警戒线,而没有充分考虑足够的安全距离。这不仅有可能因为围观群众中的某些语言或者行动刺激劫持者,增加劫持者的心理压力,从而干扰处置工作的整体部署,给整个处置工作带来被动,使局面更加复杂化,而且会导致劫持者伤害被劫持人;还有可能危及围观群众的生命安全,尤其是在对付那些持爆炸物和持枪劫持人质的犯罪嫌疑人的时候。因此,我们必须拿出足够的力量去疏导围观群众。劫持者视线范围内的人越少越好,这样既可以缓解劫持者的心理压力,麻痹其警惕性,也可以确保无关人员的绝对安全。 对于参处民警在每个具体战术行动中的安全,也要予以足够的重视,包括防护装备的配置、非杀伤性武器的使用等。要把科学态度和勇敢无畏精神有机统一起来,最大限度地减少民警在处置行动中的伤亡。 (二)全面评估 要争取处置劫持人质案件的成功,必须在行动展开之前对现场环境和态势、劫持者的具体情况、我方有利与不利条件以及处置工作的风险系数进行认真、全面、细致的评估。绝不能仓促动手、贸然行事、更不能“跟着感觉走”、“打到哪儿是哪儿”。要在全面评估的基础上,制定详细的处置方案,而且要尽可能考虑到可能发生的各种情况,做多手准备,制订多种方案和对策。 (三)统一指挥 由于处置劫持人质案件必须考虑各种各样的情况和可能性,因此必须要有明确具体的分工,使解救人质的任务落实到组、到人。明确具体的分工是为了更好地各司其职,而绝不能形成各自为战。在处置劫持人质案件的过程中,必须建立由上到下的指挥体系。全体参处民警自始至终都要牢固树立大局意识,坚持统一指挥的原则,注意协调配合,严防出现多头指挥、各行其是的局面。 (四)慎用武力 所谓慎用武力,并非不能使用武力,而是要慎重。对于那些在劫持人质案件中采取极端手段,严重危及他人生命安全以至社会公共安全的不法之徒,警方在确认征兆已经出现,不使用武力将会造成更为严重后果时,经警告无效,且采取其他非武力手段又不足以制止严重后果发生时,公安机关应该而且必须依法果断采取武力解决的手段。但只要存在和平解决的可能性,就要尽量避免使用武力。简单采取武力解决的方法,事实上会增加解救工作的风险,还会由于被劫持者在人质面前被当场击毙,给人质带来严重的心理刺激与伤害,并有可能造成一定的社会影响,加大今后处置劫持人质犯罪案件的难度。因此,在处置劫持