乡村振兴财政专项资金绩效评价比较研究——基于Y县的调查分析.pdfVIP

乡 村 振 兴 乡村振兴财政专项资金 绩效评价比较研究 ——基于Y县的调查分析 ◎张翠芸 余 忠 〔内容提要〕 本文以2018—2021年Y县乡村振兴财政专项资金为分析对象，首先介绍了Y县乡村 振兴财政专项资金的总体情况，并对其项目数量、使用规模进行描述和分析；其次，根据Y县的绩效评 价结果，将30个试点村分成三个梯队进行分析，侧重比较专项资金的投入给村庄发展带来的不同效益， 以此剖析专项资金在使用方向、过程等方面的不足之处；最后，针对目前存在的问题，对如何提高财 政资金使用效率提出建议。 〔关键词〕 乡村振兴；财政专项资金；绩效评价 近年来，对于各地区乡村振兴工作的开展， 兴财政专项资金的使用路径有助于这一目标的 国家都投入了大量的财政资金予以支持。据统 实现。文章以2018—2021年Y县乡村振兴财政 计，2016—2019年，全国财政一般公共预算累 专项资金为研究对象，从专项资金总量规模、 计安排6.07万亿元用于农业农村相关工作的开 配套资金投入情况、各类专项项目数量等角度 展；2021年，中央财政衔接推进乡村振兴补助 分析2018—2021年Y县乡村振兴财政专项资金 资金规模达到1561亿元。从目前已取得的成效 的使用情况，通过绩效评价结果侧重比较专项资 看，充分发挥财政资金的积极作用，是实现乡 金的投入给村庄发展带来的不同效益，以此发掘 村振兴的重要保障。2018年以来，Y县积极贯 其中的不足之处，为后续财政专项资金的投入规 彻落实全国、省、市农村工作会议精神，在财 模、支出结构与支持重点提出意见及建议。 政专项资金的支持下，采取有力措施统筹推进 一、Y县乡村振兴资金使用现状 乡村振兴工作。站在新的时间节点上，如何合 理分配财政专项资金，调整使用方向，优化支 （一）资金总体情况 出结构，以便更好地推进乡村振兴战略，是值 1.乡村振兴专项资金投入情况 得我们进一步探讨的问题，而厘清当下乡村振 2018—2021年，Y县乡村振兴资金预算金 额总体呈上升趋势 （见图1），四年预算金额共 注：本文受福建省科学技术厅软科学创新战略研究项目 “乡 计112703.22万元，年均增长11.97%，实际执 村振兴财政专项资金绩效评价比较研究”（项目编号： 2022R0021）资助。 行金额56697.26万元。 55 LiaoningEconomy 金融支持等两种项目，生态宜居类主要分为村 基础设施、危房改造、生活条件改善等三种项 目，乡风文明类包括村公共服务项目，治理有 效类包括项目日常管理等，生活富裕类包括就 业支持、健康支持、教育支持、公益性岗位、 综合保障性支持等五种项目。 表1 2018—2021年Y县乡村振兴专项项目数量 （