论地方政府竞争中的政策选择.docxVIP

论地方政府竞争中的政策选择 在全球化时代，地方政府之间的竞争变得越来越激烈。“如果说选民每隔2年或4年投票1次的话,那么,全球的资本市场则每天都在对国家的经济进行一次公决。它们奖赏那些对市场有利的政策,惩罚亏损与歪曲事实的现象。当然,政府可以无视这种每天举行的投票,只是要付出很高的代价”。在这一竞争中地方政府在竞争中所能发挥的主观能动作用将越来越明显,因为竞争中后天的人为创造性因素所造就的竞争优势的作用在显著增强,而地方政府正是这种竞争优势的直接创造者。在我国社会转型的过程中,地方政府间争夺各种稀缺资源(如资本、人才、中央政府的项目支持与政策倾斜等)的竞争也越来越趋白热化。 对地方政府间竞争的研究是理解在中国这样一个大国所进行的如此大规模的转型过程的重要基础,因为“对于中国经济的发展,没有任何力量有竞争产生的力量这么强大,没有任何竞争有地方‘为增长而竞争’对理解中国的经济增长那么重要”。在对政府权力的其它约束尚不完备的情况下,地方政府间竞争成为约束政府权力推动中国经济增长的最为重要的力量。在当前对竞争责难纷纭的情况下,人们似乎难以认识到它的真面目,而往往被一些貌似合理的主张所蒙骗,将竞争的种种负面效应归结于竞争本身,使得这种竞争乃至转型的进程遇到诸多阻力,尤其是在当前地方政府间竞争的各种负面效应逐渐凸显之时问题更加显得扑朔迷离。因此,通过理论探讨来厘清地方政府间竞争的迷雾,提供关