民办非企业单位在我国社会组织体系中的地位.docxVIP

民办非企业单位在我国社会组织体系中的地位 《非营利非政府组织登记和质量管理暂行条例》颁布后，中国的社会组织体系中增加了新成员：非政府组织。但其意义并不仅止于此, 由于《事业单位登记管理暂行条例》的同时颁布, 使传统的事业单位概念进行了新的界定, 也使我国各类社会组织的划分更加科学, 界限更加清晰。民办非企业单位作为一个我国立法上首次使用的概念, 在我国的社会组织体系中处于何种地位?与其他社会组织有何区别?在登记管理中产生了什么问题?本文对此作一探讨。 一、 社会组织的内涵 任何一种社会组织的存在, 必有其受益者。以受益者为准, 可将社会组织归纳为四大类: (1) 公益组织。受益者为整个社会、全体民众, 其目的在于谋求全体民众的福利、社会的安宁、免受外来的侵略或干扰。诸如政府的行政组织及军事组织等。 (2) 企业组织。受益者为股东者, 其经营目标在于以最低成本谋求最大利润, 如企业、公司、银行等。 (3) 服务组织。受益者为特定部分民众, 其目标在于谋求特定部分民众的利益, 如学校、医院等。 (4) 相互利益组织。受益者多限于组织内的成员, 而组织外的民众难以分享其利益。如学会、协会等。 在我国, 社会组织的概念在理论上有广义和狭义之分。广义的社会组织是自然人的对称, 包括政府组织、经济组织以及其他非营利组织 (如社会团体、事业单位、民办非企业单位) 等一切组织。狭义的社会组织是政