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- 2023-08-24 发布于广东
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创新工作方案推进安全标准化管理
在2008年2月25日召开的全省安全生产电话会议上,建设部副巡视员梁军总结了2007年建设信息安全生产的总体情况,肯定了2007年全省的安全生产和年度工作。
1. 成立组织领导机构
省政府确定2007年为“安全生产执法年”,全省建设系统严格按照省政府的要求,加大宣传和执法力度,确保“安全生产执法年”各项工作的落实。省建设厅结合全省实际印发了《河北省建设系统安全生产行政执法年工作方案》,明确了工作目标、工作重点、实施步骤、保障措施和考核标准等,成立了安全生产行政执法年工作领导小组,具体负责贯彻落实省《安全生产行政执法年工作方案》和省安委会的有关工作部署。各市、县建设主管部门也按要求成立了专门组织领导机构,切实加强对“安全生产行政执法年”工作的组织领导。建设厅先后组织检查组对11个设区市、华北石油和11个县(市)建设行政主管部门和安监机构,以及部分一级以上建筑施工企业、进冀企业的在建工程安全生产情况进行了巡查。并针对非法建筑施工活动成为威胁建筑施工安全最突出因素的实际情况,会同省安监局、省公安厅在全省范围内开展了严厉打击不办理施工许可擅自开工建设、未取得施工资质或安全生产许可证擅自承建工程等非法建筑施工执法活动,确保我省建筑市场和施工现场安全生产工作的良好秩序。
在全省建设系统组织开展的2007年“安全生产月”活动期间,各地紧紧围绕“综合治理,保障平安”的活动主题,充分利用电视、报纸、杂志、网络等新闻媒体,组织开展安全生产论坛、知识竞赛、演讲、读书活动和文艺演出等多种形式的宣传活动,为“安全生产执法年”营造良好的舆论氛围。省建设厅组织参加了2007年首届河北安全生产博览会,制作了建设行业安全生产知识展牌,在现场分发相关宣传资料8000余份,受到上级领导好评。
2. 大力改进应用水平
按照安监机构、施工企业、施工现场和作业人员等多层面大力推进标准化工作,全省安全生产管理工作进一步标准化、规范化。坚持按照PDCA管理模式和规定程序加强对各级安监机构的工作和业务指导,依照标准化手册,重点规范了监管程序和监督档案管理,切实把办公标准化与实际工作相结合,坚持持续改进,工作效率和工作水平显著提高。纵深推进企业和现场标准化管理,部分市组织召开了推进安全标准化专题会议;组织对全省施工企业的20000余名管理人员进行培训,将建设厅发布的标准化手册切实贯彻到基层;严格按照标准化手册确定的内容、程序和表格开展安全巡查工作,及时纠正和解决存在的问题。将安全标准化工作与安全信息化建设相结合。重新编制了“三类人员”培训考试软件和“三类人员”和“安全生产许可证”复审程序;利用信息化手段进行安全事故预警,通过“96116”短信平台发布预警提示11期,发布预警短信8次,共57600条。我省安全标准化工作受到了建设部的肯定和推广。
3. 加强和规范省安监机构建设
为切实解决县级安监机构不健全和监督人员不足这一制约安全监督工作发展的“瓶颈”问题,采取了一系列切实有效的措施,一是全面部署并认真开展各级安全监督机构认证和安全监督员考核工作。二是选树样板,典型引路。8月份组织全省县级安监机构负责人观摩先进县市的机构建设和监督管理工作,对促进和规范全省安监机构建设起到了重要作用。三是协调省安监局、人事厅,之后由省安委会办公室向各市人民政府印发了《关于县级建筑安全监督管理机构的建议函》,对县级安监机构建设起到了积极的推动作用。许多县(市)以本次机构认证为契机,不仅建立健全了机构,明确了工作职能,充实了监督人员、也改善了办公条件、加强了软硬件配备等,并从内部建设,监管程序,档案管理等方面进行了规范。该项工作取得了显著成效:全省正式成立的县级安监机构由去年的29家增加到了55家,增幅为89%;安全监督员数量由去年的757人增加到了1025人,增幅为35%。
4. 安全巡检重点巡检
加强房屋建筑及市政工程施工安全监管。做到重点巡查与日常检查有机结合,坚持每季度进行全省安全生产巡查,共组织专项检查8次。坚持在两会期间、重大节假日、十七大期间等敏感时期以及汛期及冬季施工期间进行安全巡查,重点巡查需要专家论证的危险性较大工程,特别是高大模板支撑系统。加大打击非法建筑施工、安全生产隐患排查治理工作督导检查力度,共检查了106个企业的134个施工现场,下发事故隐患和停工指令书16份。建设部执法组对我省建设工程安全监管工作开展情况检查后,对我省工作给与了充分肯定,认为我省建设工程安全管理发展态势良好,工程安全总体上处于受控状态。
5. 健全建筑施工现场重大危险源预警和监控机制
建设厅印发了《关于在建筑施工领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》,制定了详细的方案,对工作目标、重点内容、实施步骤和排查措施提出了明确具体的要求。为推动安全隐患排查工作深入开展,2
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