《劳动合同法》实施的问题及对策.docxVIP

《劳动合同法》实施的问题及对策 为《劳动合同法》和《劳动合同法》的实施文件提供了相关政策和实施意见。法律和条例对一些原则问题进行了规定, 具体操作层面的意见却迟迟没有, 给劳动合同法的实施带来诸多困难。因此人力资源和社会保障部以及各省应尽快制定出台具体操作意见, 从法规政策层面推进劳动合同制度的有力推进。 其次, 强化宣传培训, 提高企业践行法律的能力和水平。用人单位是贯彻落实《劳动合同法》的主体, 要通过进一步的宣传教育活动, 重点推进用人单位负责人的法律意识、责任意识、执行意识, 特别要加强对非国有企业负责人的教育培训, 积极引导用人单位规范用人行为, 完善内部规章制度, 及时纠正在签订劳动合同、履行劳动合同中出现的各种问题。 第三, 整合各方资源, 合力推进劳动合同制度工作。要进一步争取各级人大、政协对劳动保障部门的工作支持, 大力推进《劳动合同法》等劳动保障法律法规的贯彻实施。进一步强化和工会组织、企业家协会的部门协作, 充分利用三方协调机制, 沟通各方意见, 整合各方资源, 研究并解决问题。 第四, 适应社会发展, 依法规范用人单位用工管理。随着经济社会的迅速发展, 一大批非公有制企业正在崛起, 他们迫切希望建立现代企业用人机制, 从而实现企业的规范经营、高效运转和长远发展。因此, 深入贯彻《劳动合同法》, 要重视拓展劳动关系工作内涵, 搭建跨所有制的人力资源管理平台, 根据不同行业特点, 出台指导企业做好人力资源管理的配套政策, 及时发布企业关心的人力资源信息, 正面引导企业遵守劳动保障法规政策。 第五, 维护社会稳定, 做好劳动争议纠纷调处工作。要进一步引导企业建立完善平等协商签订集体合同制度, 为劳资双方搭建沟通与对话的平台, 并健全调解组织, 及时化解业主和劳动者之间的矛盾, 处理好劳动争议纠纷案件。积极教育引导劳动者转变从业观念, 做好本职工作, 实现稳定就业。进一步做好劳动者权益维护工作, 认真查处群众举报投诉案件, 及时制止和纠正用人单位违反劳动保障法规政策的行为。 失地农民问题, 是目前普遍关注的热点问题, 事关经济发展和社会稳定大局, 也是各级党委政府落实科学发展观、改善民生的重要工作。为了解掌握失地农民的基本情况, 大英县劳动保障局组成调研组对井家坝、田坝子社区和隆盛镇犀牛石村的80户失地农民代表进行了调查, 调查内容包括失地情况、人员结构、就业情况、家庭收入、社会保障等方面。 一、基本情况 ———失地率较高。被调查的失地农民中现为完全无地户的占25%;有0.3亩以下耕地的占51.7%;有0.3亩以上0.5亩以下耕地的占20%。 ———失地农民年龄结构偏大, 劳动力文化水平偏低。被调查的人员中有劳动力176人, 其中40岁以上的104人, 占一半以上。劳动力初中及以下文化水平的108人, 占61.36%, 具有大专以上文化的不到10%。 ———家庭收入和保障情况。失地农民的收入来源主要靠务工或经商, 且较征地前的收入有所增长, 2008年户均年收入 (不含征地补偿款) 较征地前增加1801元。赋闲在家的劳动力 (6个月以内无固定工作) 的有44人, 占总数的25%。被调查的232人中, 参加养老保险的有85人, 已领取养老金的有17人;享受低保的18人, 参加失业保险的4人, 参加新农合或城镇居民医疗保险的有226人。 二、经济类型 调查发现, 因人员从业情况不同及家庭因素, 失地农民的家庭经济状况存在较大差异。 家庭经济富裕型。这部分失地农民主要通过经商发家致富。他们有一定的经营头脑和原始资本, 抓住城镇化建设机遇, 开商店、搞餐饮、跑运输等, 实现了生产生活的转型, 家庭经济较为富裕。这部分家庭约占失地农户总数的20%。 家庭经济一般型。这部分失地农民主要靠务工和从事小买卖获取收益, 有闯劲的年轻人在本地或沿海企业务工, 年龄稍大的人则摆摊做小生意, 虽然收入不很高, 但基本能维持全家生活所需, 日子过得比较安稳。这部分人员约占60%。 家庭经济贫困型。这部分失地农民往往年龄大、文化低, 大多在家耕种剩余的田地或打零工, 收入少且来源不稳定, 生活较贫困, 如家里有上学和生病的, 经济负担更重。这部分人员约占20%。 三、当前的主要问题 通过调查走访, 发现失地农民群体目前的生产生活总体较为平稳, 特别是实行互保与养老保险并轨后, 解决了年龄偏大人员的老有所养问题。但也还有一些不可忽视的问题, 应当引起重视和关注。 一是部分失地农民就业难。究其原因, 一方面是失地无业农民普遍文化水平低, 年龄结构偏大, 加之无技能或技能单一, 就业缺乏竞争力, 难以找到合适的工作岗位;另一方面是部分年轻失地农民对就业期望较高, 粗活、重活和工资低的不愿干, 宁可在家当“啃老族”;再者是因缺乏经营管理能力和原