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试论民政党对金和解的反应 第一次世界大战的爆发对世界经济产生了重大影响。欧洲和美国先后放弃了金本位制，国际金本位制解体。在这种情况下，日本也以发布大藏省令的方式，禁止黄金自由输出，暂时放弃了金本位制。一战后日本经济迅速萧条，解除黄金输出禁令（简称“金解禁”），复归金本位制，成为贯穿日本20世纪20年代始终的一个重要经济问题和政治问题。1930年1月，主张国际协调路线的民政党内阁，以解除黄金输出禁令的方式，使通货与黄金能够自由兑换，黄金在国内、国际间自由流动的政策，最终实现“金解禁”，恢复金本位制。但这是在世界性经济危机已经爆发的情况下实施的，脆弱的日本经济遭到沉重打击，也给日本社会、历史造成深远影响。 一、 金解日本经济界“金生态”的影响 早在明治政府建立之初，建立金本位制就纳入了当政者的议事日程，明治政府的当政者认为，要克服旧幕府以来的货币制度混乱状态，形成统一、完备的货币金融制度，不仅是明治政府从幕府手中承接的最紧迫的课题之一，也是明治政府实现“富国强兵”这一基本国策的重要保证。要在文明国家中充当先锋，在货币金融制度上就应该追随英美的金本位制度，把货币金融制度建立在“与万国通用的货币原位价格相同，这万古不易的基础”之上。 1895年清政府在中日甲午之战中失败，日本政府认为时机已经成熟，就以清政府赔款的一部分作为实行金本位制的准备金，于1897年3月在第十次帝国议会上制定了《货币法》及其附属法案，完成了向金本位制的过渡。在金本位制下，纸币和金币可自由兑换，任何人拿纸币到日本银行都能兑换出相当数额的金币。国际上黄金的流动是自由的，具有在一定范围内安定汇率行情的优点，只要金本位制的结构忠实地发挥作用，金本位制国家间的汇兑行情就能稳定在一定的水平上，这就是金本位制的自动调节作用。金本位制的施行，一方面加强了日本同欧美列强的经济联系，成为其推行“脱亚入欧”政策的一环；另一方面也增强了日本的金融实力，使其成为在亚洲推行帝国主义政策的强有力工具。 一战的爆发给日本带来极大利益，但在只有黄金流入，没有黄金流出之虞的时候，日本政府却于1917年9月16日发布了控制金币及金块输出的大藏省令：“输出金币及金块者须得到大藏大臣的许可，但去外国旅行携带金币未满一百日元者不在此限制之内”。实际上，日本政府是以大藏省令的形式禁止黄金输出，停止了实行近二十年的金本位制。一般认为，这主要是为应对美国禁止黄金输出后的事态所采取的措施。当时的大藏省当局对此作了如下说明：“美国既然已经禁止黄金输出，出于自卫考虑，我国有先控制黄金输出的必要。接着发布关于它的省令，禁止黄金自由输出，虽然对我国外贸乃至各项产业没有什么影响，但当局对这一点要十分注意，不能让它对经济产生丝毫的负面影响。”当时的藏相胜田主计后来也说：“……由于世界大战的战局混沌，加之俄国革命，全世界处于动荡之中，各国纷纷采取了禁止黄金输出的措施。所以，为吾国将来有事计，断然禁止了黄金输出。”从大藏省的态度以及胜田的言词，我们不难看出日本禁止黄金输出是被动的临时措施。 禁止黄金输出既然是世界各国应对时局的权宜之计，在一战结束后不久的1919年8月12日，美国率先解除对黄金输出的限制，恢复了金本位制。当时日本拥有巨额的黄金储备，在一战结束后马上解除禁止黄金输出的限制，恢复金本位制，可以说对日本经济没有任何实质性的影响，可以非常平稳地恢复金本位制，但日本政府却放弃了这个机会。那么，日本政府为什么会放弃这一绝好的机会，从而培植了以后长期困扰日本经济界的“金解禁”问题的呢？ 回顾日本在一战前后的一系列举措，就不难理解日本为什么在战后不急于实施“金解禁”。一战期间，伴随着日本经济急剧扩张的同时，其传统的“雄飞”欲望也迅速膨胀：1914年日本对德国宣战后，即侵入中国山东省，占领青岛，接着又占领德属南太平洋群岛；1915年向袁世凯政府提出灭亡中国的“二十一条”；1917年日美两国签订“兰辛—石井协定”，美国以承认日本在华特殊利益为代价，换取了日本对美国在华“门户开放”政策的认同；1918年日本积极出兵俄国远东，干涉俄国革命。战后，日本面临着美国在亚洲（尤其是在中国）政治、经济上的强有力竞争，经济总体上处于弱势的日本要同美国的亚太战略进行较量，需要国家财政、金融政策的强力支持。因此，实施“金解禁”缺乏国家政治层面的支持。 但是，战争带来的经济景气也必然随着战争结束而结束。1920年5月，以东京、大阪两个股票交易所股价暴跌为标志，日本战后经济危机开始了。在应对危机时，日本政府不是对财界进行彻底的整顿，而是实施过于庞大的救济政策和积极的财政政策。从1920年2月开始，东京大阪组合银行的贷款额开始超过存款额，并呈逐月上升之势。政府这样做虽然挽救了一批濒于破产的企业，但也为以后金融危机的发生埋下了隐患。而且，由于长期的贸易入超的