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我国物料样本税送制度改革研究 1 中国出版物样本收送制度的起源和现状 1.1 对样本缴送的制度设计 “出版物的现场处理”是一个具有中国特色的名称。国际惯例指的是“出版物法提交”、“出版物法提交”、“出版物法提交”、“出版物法存款”、“出版物法存款”、“出版物法存款”、“出版物法存款”等。 在中国,出版物呈缴称得上是一件既古老又年轻的事情。说它古老,是因为如果从源头上说,中国从汉代初年就开始实行的“大收篇籍,广开献书之路”、“使谒者求遗书于天下”的政策,就具有典籍呈缴的意味。中国确切的呈缴制度源头,有学者说已有800多年的历史,比以法国国王弗兰西斯一世发布《蒙彼利埃敕令》(1537年)为标志的西方呈缴本制度早了350多年。说它年轻,是因为直到今天,国际上通行的“呈缴本”、“缴送本”等在中国依然只是学术语言,政策语言或法律语言则称为“样本”。从这个意义上说,中国直到目前至少在名义上并没有呈缴本制度,有的是“样本缴送制度”,或者说呈缴本制度在今天的中国是“有其实而无其名”。 新中国的样本缴送制度在20世纪50年代初就通过政府部门以规章的形式得以确立。1952年国家出版总署发布了《关于征集图书、期刊样本暂行办法(草案)》。“草案”经过试行,1955年修订后由文化部正式颁布。“文革”结束以后到目前,国家出版管理局、新闻出版署至少先后6次发布过有关出版物样本缴送的通知或规定。国务院2001年