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第77 卷第4 期 地 理 学 报 Vol.77, No.4 2022 年4 月 ACTA GEOGRAPHICA SINICA April, 2022 论乡村空间治理与乡村振兴战略 戈大专，陆玉麒，孙 攀 （南京师范大学地理科学学院江苏省地理信息资源开发与利用协同创新中心，南京210023 ） 摘要：新时期乡村振兴挑战与空间利用问题密不可分，基于空间治理建构乡村振兴的理论体 系和实践路径具有现实意义。本文基于“诉求→效应→路径→策略”解构方案，探讨了基于空 间治理的乡村振兴可行性和内在逻辑体系。结果表明：①乡村价值重构是确保乡村振兴目标 实现的关键环节，乡村空间管控和发展权利配置可从乡村空间治理寻找突破口；乡村空间治理 从物质空间治理、空间组织治理、空间权属治理入手，重构物质空间结构功能，重组空间组织关 系，重塑空间价值分配体系；②空间治理振兴乡村的效应从城乡互动关系优化、乡村内生动力 激发、基层组织能力强化等层面加以呈现。③乡村空间治理推动城乡融合发展、激活乡村内生 发展、保障组织机制，是落实乡村振兴的有效路径。④“上下结合型”乡村空间治理有利于落实 空间开发权利的合理配置；多元主体参与空间治理的渠道、能力与效应，推动空间发展目标落 地和公平权益体系建设；“权利共享型”空间治理可在城乡共享、主体共享和区域共享中落实乡 村振兴目标。研究结论可为完善乡村空间治理科学体系和落实乡村振兴战略提供参考。 关键词：乡村空间治理；城乡融合；内生发展；空间权利；多元主体 DOI: 10.11821/dlxb202204002 1 引言 2020 年底召开的全国农村工作会议提出坚持把解决好 “三农”问题作为全党工作的 重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民 富裕富足。2021 年中央一号文件强调新发展阶段 “三农”工作依然极端重要，须臾不可 放松，提出全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴的实施方案。落实乡村振 兴战略已上升为全社会的重要战略，为巩固脱贫攻坚成果，夯实三农 “固本安邦”基 础，衔接两个一百年奋斗目标提供坚实保障。推进乡村振兴战略难度大，如何立足 “大 [1] 国小农”基本国情 ，在构建新发展格局的过程中，基于制度性的集成创新，汇聚更多具 有重大牵引作用的惠农举措，形成多轮驱动的乡村振兴格局，将具有重要现实意义。 实施乡村振兴战略需要在认识乡村发展阶段和规律的前提下进行，乡村振兴对象是 [1] 一个多体融合的地域系统 。以乡村地域系统理论为基础，探究中国乡村地域类型及分区 收稿日期：2021-09-08; 修订日期：2022-01-12 基金项目：国家自然科学基金项目; 中国博士后科学基金项目(2019M660109, 2021T 140303); 江苏省自然科 学基金项目(B; 江苏省社会科学基金项目(19GLC002); 江苏省高校自然科学研究项目(19KJB 170018); 江苏省自然资源科技项目(2021008) [Foundation: National Natural Science Foundation of China, No China Postdoctoral Science Foundation, No.2019M660109, No.2021T 140303; Jiangsu Provincial Science Foundation, No.B Jiangsu Provincial Social Science Foundation, No.19GLC002; Natural Science Foundation of the Jiangsu Higher Education Institutions, No.19KJB 170018; Natural Resources and