实施证书与职业资格证并重融通,培养高素质技能型人才.docxVIP

实施证书与职业资格证并重融通,培养高素质技能型人才 根据发达国家的经济发展经验，工人的技能和水平以及全国人均劳动人口的比例，直接反映了经济发展水平。因此, 在高等职业院校中全面推行职业资格证书制度, 实施学历证书与职业资格证书 (以下简称双证) 并重融通, 既是优化我国人力资源配置的重要手段, 也是实施科教兴国战略的一项重要举措。 一、 双证融通有利于、促进学 近年来, 我国高等职业教育得到了快速发展, 为社会主义现代化建设输送了大批的高技能应用型人才。但我们也清醒看到:一面是大量毕业生感叹就业难, 学非所用;一面是企业抱怨招聘不到合适的专业人才。分析这种人才培养供需间的矛盾, 我们发现, 高职教育与市场需求之间出现了偏差, 学历证书的应聘功能被削弱, 虽然学历证书目前仍然是人力资源市场上最强、最有用的信息之一, 但是学生毕业就失业现象的形成, 并有逐渐上升的趋势也是不争的事实。 实施双证的融通, 不但有利于转变“重学历、轻能力”的传统观念, 真正把产学研的结合落到实处;更有利于引导和促进学校积极主动地把教育教学工作与职业资格培训、技能鉴定相结合, 提高办学质量和社会效益。学生在校期间, 通过专业知识的学习与岗位职业技能的培训并考核合格, 在拿到学历证书的同时获得相应等级的职业资格证书, 实现学校教育到实际工作岗位的“零过度”。另外, 企业、社会从业人员经过专业技能的培训和学校专业知识的学习, 在通过技能鉴定后取得某一等级职业资格证书时, 也能获得学校相关专业的学历证书。实施双证的融通, 还有利于把学生的培养和市场要求紧密联系起来。目前, 我国的工业技术水平与发达国家相比, 差距还比较大, 从业者中, 具有较高专业技能的知识型技术工人偏少。根据国际劳工组织的数据统计表明, 发达国家的技术工人中, 初级工占15%, 中级工占50%, 高级工占35%。而我国技术工人中, 初级工占60%, 中级工占35%, 高级技工占3.5%, 技师和高级技师占1.5%。高技能型人才数量的严重不足, 很难满足企业发展的需要。为此, 我国国民经济和社会发展规划中将培养具有较高素质知识型技术工人队伍作为实施人才战略的重要内容。因而, 在高职院校实施双证融通, 不仅能帮助高职院校找准办学定位, 而且是加快培养掌握高新技术并具备较强实践能力的高技能应用型人才的重要途径。 二、 双证融合的对策和建议 (一) 通过规范学分转换制 目前, 大多数职业资格的培训与鉴定工作归口人力资源和社会保障部管理, 但其他一些国家部委、行业协会等也开展了此项工作, 由于部门间缺少联系, 各自为政, 使得发放的职业资格证书标准不统一, 某些证书交叉、重复, 学生无所适从。因此有必要将各类职业资格证书实行统一管理, 防止“证出多门”。由政府制定全国统一通用的职业资格标准, 采取集中管理的模式, 通过行政立法推动职业资格证书的推广工作, 确保职业资格证书的高度权威性, 保障双证衔接融通的有效实施。 其次, 学校可以实行灵活、开放的学分转换制, 从制度上创新学历教育与职业教育相互贯通的途径, 推动学历证书与职业资格证书的双向互通。例如:学分应相互承认并能转移, 通过学分折算将学历教育的课程与职业资格证书教育的课程进行衔接, 在英国, 职业资格证书的培训就采用了此种类似的学分制。此种制度不仅满足了行业、企业的发展要求, 还密切了职业资格证书与学历证书的联系, 适应时代的需求。 再次, 可将获取职业资格证书作为学历教育的内涵要求和学生就业的重要条件。教学工作能否主动、灵活地适应社会的需求是关乎职业教育改革成功与否的关键环节。在韩国、德国, 有人就将职业资格证书称为“就业绿卡”, 职业院校毕业生必须通过职业技能鉴定考试, 取得相应职业资格等级证书后方能参加工作, 用人企业也相应地将持有“就业绿卡”作为招录员工的先决条件。完善的证书制度使学生在毕业时能同时拥有学历证书和职业资格证书, 提升了学生的综合职业能力和其在整个社会群体中的竞争力。在澳大利亚、英国, 取得职业资格证书已成为学生结束学历教育走上工作岗位的先决条件之一。 (二) 调整专业设置,完善教学内容 首先, 进行专业设置的改革。专业设置是社会需求与高等职业教育工作紧密结合的纽带, 是保证人才培养适销对路的重要环节。学校可以从技术领域和职业岗位 (群) 的实际需要出发, 通过开展有针对性的市场调研, 紧密结合区域、行业经济和社会发展的总体要求, 结合学校的办学优势、办学条件, 合理地设置与调整专业。同时, 还应依据学科发展和就业状况对专业设置及其结构适时进行调整。 其次, 对教学计划进行调整, 对课程体系进行重新构建。教学计划和课程设置应体现出鲜明的高等教育特色和职业教育特点, 既满足学历教育的要求, 又满足职业资格标准的要求。这里要