国外体育行业职业资格证制度研究.docxVIP

国外体育行业职业资格证制度研究 中国体育行业的专业资格证书制度起源于1993年底。1993年12月，原国家体育委员会发布了《体育教师技能等级》等级制度，这在构建和完善公民健康服务体系方面发挥了重要作用。促进个人健康运动的发展。2001年10月,《社会体育指导员国家职业标准》正式颁布,作为体育系统第一个由国家颁布的职业标准,它的出台标志着社会体育指导员工作已开始步入规范化、制度化、法制化和职业化的发展方向。1999年8月国家体育总局受劳动与社会保障部委托,对社会体育指导员这一职业制定国家职业标准。截止1999年底,我国已有社会体育指导员20余万人,按照《全民健身计划纲要》第二期工程的要求,到2010年,社会体育指导员人数将达到65万人左右。 过去十三年里,我国体育行业职业资格认证制度逐步由计划体制形态向市场体制形态转轨,实现了体育市场向国家法律法规指导下社会化管理体制的转型,并对经济社会的发展产生了影响。为保证体育行业特有工种职业技能鉴定工作的规范和统一,使体育行业职业技能鉴定工作有序开展,经国家劳动和社会保障部批准(劳社部函44号),国家体育总局职业技能鉴定指导中心于2004年6月17日正式成立,标志着我国体育行业职业资格证书制度的建设与发展进入新的阶段。 完善的职业资格证书制度是保证市场经济有序运行的基本条件,有利于引导就职者的职业发展,建立规范的职业资格证书制度已成为各国发展的共同趋势。本文通过对发达国家的体育行业职业资格制度的分析,探讨职业资格证书制度的特点和经验,不仅可以从理论上丰富当前对体育行业职业资格制度研究的不足,而且还可以为体育行业职业资格证书制度建设提供国际化的背景和参照,以期为我国体育行业职业资格证书制度的完善与发展提供有益的启示。 1 各国职业能力培养的模式 各国在职业技术教育背景下的职业资格证书制度建设都是根据各国本身不同情况建立起来的符合本国国情的职业资格制度。在经济发达国家,职业资格证书教育体系发展得较为成熟,从政府主管部门与行业协会或其他部门在职业资格证书制度中分工与合作的方式而言,各国职业资格证书制度可划分为三种模式:一是政府与行业协会共同发挥有利作用的模式,如英、美、日、澳等国;二是基本上由行业协会负责,政府作用不明显的模式,如加拿大、德国等;三是基本上由政府统一管理,行业协会作用不明显的模式,如韩国、法国等。 1.1 清水健身和娱乐职业资格考试 英国体育行业国家职业资格证书制度是由教育与就业部负责政策制定与立法,国家职业资格委员会(NCVQ)代表政府具体负责职业资格证书制度的建设,产业指导机构负责制定职业资格标准,由NCVQ提供资金,证书机构(AB)设立鉴定站,颁发证书,具体负责职业资格的鉴定和运作,并有严格的质量控制体系。例如英国的体育指导员资格中的社区体育指导员制度(The Community Sports Leaders Award,简称为CSLA),其工作主要围绕健身和娱乐展开,有着完善的职业资格证书制度体系,将体育指导员职业纳入国家职业资格证书体系中,通过政府认定的考核鉴定机构,对体育指导员的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定,对合格者授予相应的国家职业资格证书,从而有利于国家对体育指导员这个职业进行规范与管理。 美国体育行业国家职业资格证书制度由政府协调,负责体育行业国家职业资格证书制度的注册、管理和考试等,行业协会负责考试大纲拟定、专业课程评估、技能监督,并制定守则、章程的指导性文件,制定职业资格标准。 日本体育行业国家职业资格证书制度由国家劳动部门管理(劳动省和都、道、府、县知事),负责国家职业技能鉴定的管理,中央和地方职业技能开发协会具体负责组织和实施;考试方法为理论知识(全国统考)结合实际操作技能(地方职业能力开发协会组织,技能鉴定委员会指导监督);经费来源有个人缴纳与政府补贴两种方式。 澳大利亚体育行业国家职业资格证书制度采用了一系列证书沟通与互认的方法,学历证书与职业资格证书共同存在于统一框架,职业教育证书与职业资格证书的学分可以转换,对考证人员的先前学习给予认可,职业资格证书与其它各类证书形成具有梯次结构的有机网络。 1.2 加拿大体育行业的职业资格考试 德国体育行业国家职业资格证书制度主要由行业联合会具体负责,按行政区域划分,代表本地区各行业企业的总体利益;培训考试形式采用“双元制”。例如德国,由主管德国体育的非政府机构——德国体育联盟(DSB)负责培养体育指导员。 加拿大体育行业国家职业资格证书制度基本上由行业协会统一负责,包括立法、解释、执行,制订统一标准、规定、章程供各级协会使用,并代表国家进行省级协会之间的协调,负责职业资格的考试、认证、注册、监督和管理等工作;考试严格,非终身制。例如,加拿大体育指导员制度中主要有健身指导员中央审议会(