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国际组织在扶贫项目中的运作程序和特点 中国西南银行的扶贫项目在过去五年中取得了巨大成功。这一成绩的取得, 是由于中国西南世行扶贫项目与一般的扶贫项目相比较, 表现出一系列不同的运作程序和特点。为此, 总结西南世行扶贫项目的运行和特点, 对我省今后的扶贫开发工作具有重要的和现实的指导意义。 一、 世行贷款是一种综合扶贫开发模式,符合地区、企业和贫困地区的国际经验 中国西南世行扶贫贷款项目, 是我国政府同世界银行合作的第一个综合性开发扶贫项目, 是我国1980年与世界银行合作的15年间第一个最大规模的综合扶贫项目。该项目实施, 对西南三省区 (滇、黔、桂) 35个贫困县脱贫致富, 促进《国家八七扶贫攻坚计划》实现具有巨大的推动作用。正如江总书记指出:这个项目“改变了以往扶贫单纯依靠国内资金的传统方式, 开创了国内扶贫机构与国际组织相结合, 国内扶贫资金与国际组织援助相结合的扶贫开发新格局”。这一项目的实施是贫困地区进一步扩大对外开放, 开展国际合作的标志。该项目不仅跨行业、亦跨地区、也跨文化, 极有制度创新的开发价值。它既能为发展中国家利用世行贷款进行综合扶贫开发塑造模式, 又有利于借鉴国际组织在项目管理上的成功经验, 引进和吸收科学、严密的项目管理方式、方法, 提高扶贫系统和贫困地区管理水平, 切实地、尽快地、有效地解决贫困地区群众的温饱问题。 国务院扶贫领导小组为缓解西南三省区