打造数字化治理联盟：新时代网络统战的理念重构与机制创新.pdfVIP

2023 年第4 期 研究阐释党的二十大精神专题 ——统一战线与中国式现代化研究 本刊微信公众号 打造数字化治理联盟： 新时代网络统战的理念重构与机制创新 谢静 （复旦大学 新闻学院，上海 200433） 摘 要：网络技术迅猛发展，对社会形态产生深刻影响。但长期以来，由于我们对此认识不 足，导致网络统战的理论与实践均与几乎全民皆网的“数字化生存”相脱节。新时代，网络统战 迎来理念重构、机制创新的新契机。在理念重构方面，当以网络所代表的新时代之“新”观照统 一战线“大团结大联合”的主题，构建网络统战新理念。网络统战首先应该是网络社会中的统战， 是借助网络技术构建新的关系连接网络的实践形式，即不断建立连接的过程。在实践创新层面， 应从治国理政的战略高度探索网络统战新机制——构建数字化治理联盟。一是要深度介入治国理 政，体现强大法宝价值；二是要促进新时代统战工作的变革与转型，提高治理体系的“弹性统合” 能力；三是要加强执政党联结社会的能力（连接力），提升政党嵌入社会的深度和广度。在上述 两个层面讨论的基础上，本文提出打造数字化治理联盟的基本原则。首先，在治理过程中建设统 战网络，通过治理实践孵化治理联盟。其次，在培育治理联盟连接力的基础上，进一步凝聚共识； 在打造治理联盟的基础上，发展政治联盟。构建数字化治理联盟，具有场景化、事件化、复合化 等基本策略和可行路径。 关键词：数字化；网络统战；统战网络；治理联盟；弹性统合；社会连接力 中图分类号：D613 文献标识码：A 文章编号：2096-3378（2023）04-0010-08 DOI：10.13946/j.cnki.jcqis.2023.04.002 作者简介：谢静，复旦大学新闻学院教授、博士研究生导师，复旦大学媒介素质研究中心主任、信 息与传播研究中心研究员，统战基础理论上海研究基地专家。 引用格式：谢静．打造数字化治理联盟：新时代网络统战的理念重构与机制创新［J］．统一战线学 研究，2023（4）：10-17． 10   谢静．打造数字化治理联盟：新时代网络统战的理念重构与机制创新［J］．统一战线学研究，2023（4）：10-17． 2022 年 7 月，习近平总书记在中央统战工作会议上指出“要做好网络统战工作，走好网络群众 路线”［1］ ，对已推进近 20年的网络统战理论和实践均提出了更高要求。网络统战是新时代统战事业 的新领域、新方向，不仅是应对新时代社会结构、社会形态新变化、新现象的新举措，更是重构统 战理念、创新统战机制的新契机。2005 年，中央统战部提出“网络统战”概念和思路，2015 年中央 统战工作会议明确将新媒体中的代表性人士作为新时代统一战线工作新的着力点之一，2022 年中央 统战工作会议进一步把网络统战与党的群众路线相融合。可见，从概念的提出、实践的摸索到理论 的拓展，网络统战一直在不断地向前发展。网络技术迅猛发展，对社会形态产生深刻影响。但长期 以来，由于我们对此认识不足，导致网络统战的理论与实践均与几乎全民皆网的“数字化生存”相 脱节。因此，结合新的形势和要求，总结近 20年网络统战实践，构建新时代网络统战的理论框架， 探索具有中国特色的网络统战机制，成为当务之急。 目前，网络统战的实践主要集中在两个领域。第一个领域是针对网络人士的统战工作。这里的 “网络人士”主要包括两类人群，即新媒体从业人员和网络意见人士。