论定额计价与清单计价的区别及差异.docVIP

摘要 工程造价中工程量计算是编制施工图预算的重要环节，工程量计算是否正确，直接影 响工程预算造价的准确。正确计算工程量对工程建设各单位加强管理，正确确定工程造价 具有重要的现实意义。 工程量是编制预算、(标底)或投标报价的原始数据，是编制预算的核心和重要组成部 分，也是一项复杂而细致的工作。工程量计算的工作，在整个预算编制过程中是最繁重的 一道工序，是编制施工图预算的非常重要环节。 一方面.工程量计算工作在整个预算编制 构成中所花的时间最长，它直接影响预算的及时性：另一方面，工程量准确与否直接影响 各分项工程定额直接费计算结果的正确与否，从而影响预算造价的准确性。 此文主要围绕工程量计算规则从清单计价与定额计价的区别进行分析和研究。 关键词 ： 定额计价 清单计价 工程量 第1章 编制绪论 1、定额计价与清单计价的历史： 简单来说，在改革开放以前，新中国刚刚成立后的一段时间，为满足国内大规模的恢 复重建工作，我国工程造价模式开始采用前苏联模式，也就是基本建设概预算制度，所有 的工程建设均是按照先期编制好的国家统一工程建设定额标准进行计价。改革开放后，工 程造价管理先是在计划经济时期采用概预算管理，接着是“量价统一 ”模式下的工程定额 计价模式，然后发展为“量价分离”工程造价模式，目前逐步过渡到成为定额计价和工程 量清单计价共存的双轨制造价模式，在造价管理过程中以市场为主导、由政府部门进行监 督协调、并与国际惯例接轨。 2、历史及主要阶段： 第一阶段，也就是建国初期到20世纪50年代中期，这段时间没有统一的预算定额与 单价，计算工程量也没有统一的规则，主要是根据企业累计资料和工作经验，通过设计图 来计算工程量，再结合市场进行工程报价，然后以工程量为基础确定最终工程造价。 第二阶段，从20世纪50年代到90年代初期，是有政府统一预算定额与单价情况下 的工程造价计价模式，基本属于政府决定造价。这一阶段延续的时间最长，并且影响最为 深远。当时的工程计价基本上是在统一预算定额与单价情况下进行的，因此工程造价的确 定主要是按设计图及统一的工程量计算规则计算工程量，并套用统一的预算定额与单价， 计算出工程直接费，再按规定计算间接费及有关费用，最终确定工程的概算造价或预算造 价，并在竣工后编制决算，经审核后的决算即为工程的最终造价。 第三阶段，从20世纪90年代至2003年，这段时间是我国工程造价管理全面改革的 质变阶段，承接着以前的造价模式，为了更加适应我国市场经济的发展，我国传统定额计 价模式以控制量，放开价，引入竞争作为基本思路进行了改革。在这个过渡时期各地 编制了新的预算定额，并规定了定额单价中有关人工、材料、机械价格作为编制期的基期 价，还对当月市场价格信息定期进行动态指导，在合适的范围内予以调整，同时引入竞争 机制进行新的尝试。 第四阶段，2003年我国颁布了《建设工程工程量清单计价规范》,并在2003年7月1 日起全国实施，工程量清单计价模式开始在建设工程项目中建立并发展起来，这种量价分 离的的计价模式经过长期发展已然成为一种主流，不过定额计价由于长期的使用以及方便 稳定性，仍然有着广泛使用，双轨制造价模式还将会持续一段时间。 3、计价的分要解析 定额计价 定额计价法是建国以来我们使用了几十年的一种计价模式，其基本特征就是依据国家 或地区制定的工程预算定额、单位估价表、间接费、利润、税金等取费标准，建设单位、 施工企业在计算工程量后根据预算定额及有关规定计算出工程直接费，再按照规定的费率 计算各项费用，汇总后得出工程总造价。在此过程中有法定性的依据强制执行，工程的招 投标过程均以此作为唯一依据，承发包双方共用一本定额和费用标准，在市场不稳定的情 况极易影响计价的准确性，定额计价是建立在以政府定价为主导的计划经济基础上的，及 其依赖于政府对工程价格的直接调控管理。 清单计价 工程量清单计价是主要运用在建设工程招投标中，招标人按照工程量清单计价规范， 根据工程项目施工图纸及施工现场具体情况编制反映工程实体性消耗和措施性消耗的工 程量清单，并确定招标控制价或者标底，将这些作为招标文件的一部分提供给投标人，由 投标人报价编制人依据招标人所提供的工程量清单自主报价，算出各自的工程造价，交予 投标 照评审低价中标的工程造价方式。 第2章清单和定额计算规则明细 项目名称 项目特征 2013清单 定额平整场地 1、土壤类别 2、弃土运距 3、取土运距 建筑物首层建筑面积 S平=S底建筑面积 底面积的外边线每 边各加2米以平 方米计算。 S平=S底+2L外+16挖一般土方挖沟槽土方挖基坑土方 土壤类别：Ⅱ类土， 基础类型：钢筋混 凝土条形基，素混凝 土垫层