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公共文化服务体系建设的人本化特征 近年来，党和国家高度重视我国公共交通的建设，要求科学发展和文化事业积极发展文化事业，增加政府对文化事业的投资，逐步形成覆盖全社会的相对完整的公共文化服务体系。2006 年9月颁布的《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》明确提出, 要从现阶段经济社会发展水平出发, 以实现和保障公民基本文化权益、满足广大人民群众基本文化需求为目标, 坚持公共服务普遍均等原则, 兼顾城乡之间、地区之间的协调发展, 统筹规划, 合理安排, 形成实用、便捷、高效的公共文化服务网络。今年上半年, 中共中央政治局召开会议, 对加强公共文化服务体系建设进行专题研究, 进一步指明公共文化服务体系建设的重大意义和目标任务。十七大报告从公共文化服务体系建设的理论基础和终极目标出发, 指出“保障人民基本文化权益”, 使社会文化生活更加丰富多彩, 使人民精神风貌更加昂扬向上, 以推动社会主义文化大发展大繁荣。为此, 讨论公共文化服务体系建设问题, 具有重要的理论和现实价值。 一、 公共文化服务体系构建的六大要素 对于现代政府的职能, 一般认为包括两个方面:政治统治与公共管理。随着社会的变迁, 国家“首先是政治统治者其次才是公共管理与公共服务者”的特征逐渐被“公共服务”所取代。正如法国公法学家莱昂·狄骥所言:国家就是政府为着公共利益进行的公共服务的总和。 可见, 提供公共服务已成为现代政府