作业规程及安全技术措施编制审批管理办法.pdfVIP

作业规程及安全技术措施编制审批管理办法 第一章 总则 第一条 为进一步规范采、掘工作面作业规程和安全技 术措施的编制和审批，加强安全技术管理，提高安全技术保 障水平，促进安全生产，特制定本管理办法。 第二条 根据国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安 全监察局编制的 《煤矿安全规程》和中华人民共和国国务院 令第296 号《煤矿安全监察条例》等法律、法规的有关规定， 依法明确各级安全技术审批责任，确保安全生产。 第三条 本办法适用于公司各部门、各区队、各外委施 工队。 第二章 总工程师职责 第四条 建立健全以总工程师为核心的安全技术管理 体系，总工程师对安全技术措施的审批工作全面负责。 第五条 生产技术部、安全监察部、机电动力部、调度 室、地测组、通风组等技术部门和机构，负责落实技术管理 工作。 第六条 总工程师对权限审批范围内的施工组织设计、 作业规程、操作规程和安全技术措施等负责审批，并定期组 织会审，增强针对性和可操作性。 第七条 建立作业规程、安全技术措施联合会审制度。 联合会审由主管部门组织，总工程师主持，由安全矿长、分 管矿长、相关副总工程师及生产技术部、安全监察部、机电 动力部、调度室等职能部门主管科员以上的安全技术管理人 员参加，迟到罚款100元，无故缺席罚部门主任300元，特 殊情况必须向总工程师请假。 第八条 矿井开拓巷道布置、采掘部署、生产系统调整、 技术规范、标准、措施的制定，新技术、新装备、新工艺推 广应用等重大技术问题由总工程师组织实施安全论证，并制 定相关安全技术措施，报**公司安全生产管理部门备案。 第九条 总工程师负责组织制定安全技术措施费用使 用方案及年度灾害预防计划的编制，拟定方案报上一级单位 审批。 第十条 总工程师负责组织及时填绘、审查反映实际情 况的图纸。 第三章 作业规程、安全技术措施管理 第十一条 作业规程、安全技术措施由各作业单位 （采 掘区队、项目部等）编制。必须严格遵循 “一工程一措施” 原则，编制前必须了解现场情况，符合工程设计、法规政策 和有关规定。各施工单位必须配备专职技术人员，负责现场 安全技术措施的编制、报批、修订、学习贯彻和实施。专职 技术员必须由取得初级以上专业技术任职资格的技术人员 担任，实习技术员不得独立上岗。技术人员必须动态掌握施 工环境的变化，及时对规程、措施进行修改、补充。 第十二条 作业规程必须由总工程师组织联合会审，由 各部门、分管副总、生产矿长、安全矿长、总工程师审批， 由矿长签字批准执行 （附：规程、措施审批签字表）。 第十三条 特殊工程、重点工程必须编制专门措施。对 初采、末采、预裂爆破、主要巷道贯通、通风系统调整、排 放瓦斯、盲巷管理、探放老空水、火区启封等重要技术措施， 必须由总工程师组织联合会审，由各部门、分管副总、分管 矿长、安全矿长审批后，由总工程师签字批准执行。其他措 施由总工程师确定审批方式 （会审或传阅方式审批）。 第十四条 采掘设计、作业规程编制、安全技术措施的 编制以及其它技术性文件的编制必须依照国家安全生产法 律、法规、技术标准等规定，遵循 “技术可行，经济合理， 安全可靠”的原则。 第十五条 规程、措施的内容要覆盖整个作业环节的各 作业流程和所有工序。如因地质条件变化或与现场等不符合 时，要及时修改补充规程或另行制定安全措施。 第十六条 已批准的设计、规程、措施，由各生产施工 单位负责组织传达贯彻到每一位作业人员，凡未学习或考试 不合格者一律不得进入生产施工现场作业。应急措施和补充 措施必须在开工前传达贯彻。 第十七条 凡未按规定编制作业规程或安全技术措施 的工程一律不得开工。 第十八条 在生产、建设过程中遇到重大安全生产与技 术问题，必须组织编制专项设计、制定安全措施或组织技术 鉴定，经上一级单位审查后，报公司安全监察局备案。主要 事项如下： （一）建 （构）筑物下、铁路下、水体下开采时，必须 按建 （构）筑物、铁路、水体的重要程度，以及可能受到的 影响，采取相应技术措施，并编制开采设计； （二）在重要建 （构）筑物和设备附近实施峒室爆破、 抛掷大爆破、老空区爆破等特殊爆破时，必须编制设计