基于真实经济周期理论地方财政收入增长估量.docx

? ? 基于真实经济周期理论地方财政收入增长估量 ? ? 　　F812 ：A 1672-9544(2017)06-0054-08 　　近年来财政收入高速增长的“红利”正在弱化，全国一般公共预算收入由两位数的高增长演化为个位数，从2007年的最高值32.4%下降到2016年的4.5%，为1988年以来的最低增速。从地方来看，2014年开始有省份出现负增长，2016年同比负增长的省份有6个(陕西-11.0%，青海-10.7%，山西-5.2%，新疆-2.4%，黑龙江-1.4%，江西-0.7%)。与此同时，经济结构调整、生态环境保护、人口老龄化等方方面面的风险开始凸显，公共风险化解需要依靠财政活动加以支撑(刘尚希，2016)。在这个节点上，科学分析财政收入增长趋势和周期演变规律，判断其规模和增长率，对于防止地方财政风险和公共风险急剧扩大反过来威胁经济社会稳定和稳增长目标的实现具有重要意义。 　　国外关于财政收入预测的研究起步较早，20世纪30年代就已经开始，20世纪80年代随着VAR方法的兴起达到了一个高潮，研究主要集中在三个方面：预测模型本身的改进和方法的研究、模型应用方面的研究和预测不确定性处理的研究(吕宁，2006)。国内实际工作部门在制定来年预算收入时，一般采用“基数+增长率”的方法，且大多数地方政府在确定增长率时采取在GDP增长率基础上进行相应调整。这种方法简单易行，但在