基于环境生产技术效率的中国2030年区域减排目标路径研究.docx

? ? 基于环境生产技术效率的中国2030年区域减排目标路径研究 ? ? 　　1 引言 　　2015年6月30号，中国向联合国提交了应对气候变化的自主贡献文件《强化应对气候变化行动——中国国家自主贡献》(Intended Nationally Determined Contributions，INDC)[1]。根据文件，到2030年，中国要完成单位国内生产总值的排放(即碳强度)，比2005年下降60%～65%的目标。这意味着，为顺利实现INDC目标，中国在合理分配碳减排目标方面，须做更多的努力。 　　碳生产率，即单位的国内生产总值水平，也是用于测度碳排放的约束性指标之一，它能够反映排放与经济发展的关系。虽然碳强度和碳生产率在数值上呈倒数关系，但其变化的趋势明显不同。如图1所示，碳强度的加速下降并不能代表碳生产率有显著地提高。此外，二者看待碳排放的视角也不同，碳强度把视为一种污染，强调的是碳排放造成的环境影响；碳生产率则把视为一种生产要素，强调的是碳排放空间的有限性。因此，不同的碳减排指标约束下，不同地区、不同行业的减排难度和减排路径也不尽相同，从而影响2030年INDC全国碳减排目标的实现。 　　由于各地区的节能基础、经济发展水平不同，各部门的能源使用效率、节能潜力也存在很大差别。即使以相同的降幅完成碳排放目标，所对应的环境生产技术效率也大相径庭。国家对各地区、各部门减排目