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浅谈工程索赔技巧 承包商应注意的问题。 1 理解赔偿的重要性 1.1 项目实施过程中的索赔 索赔和合同管理有直接的联系, 施工合同是索赔的依据, 整个索赔处理的过程是履行合同的过程。所以, 工程实践中常称索赔为合同索赔。 承包人从工程投标之日开始就要对合同条件进行分析, 项目开工以后, 合同管理人员要将每日实施合同的情况与原合同分析的结果相对照, 一旦出现合同规定以外的情况, 或合同实施受到干扰, 承包人就要研究是否就此提出索赔。日常的单项索赔的处理可由合同管理人员来完成。对于重大的一览子索赔, 要依靠合同人员从日常的工程文件中提供证据, 共合同管理方面的专家进行分析。因此, 要想索赔必须加强合同管理。 1.2 实际实施的计划与原计划的偏离程度 计划管理一般涉及项目的实施方案、进度安排、施工顺序、劳动力、机械设备及材料的使用与安排。而索赔就必须分析在施工过程中, 实际实施的计划与原计划的偏离程度。比如, 工期索赔就必须通过项目的实际进度与原计划的关键路线分析比较才能成功, 费用索赔往也是基于这种比较分析之上。因此, 在某种意义上讲, 离开了计划管理, 索赔将成为一句空话。反过来讲, 要索赔就必须加强项目的计划管理, 索赔管理是计划管理的动力。 1.3 索赔是施工项目管理的有效手段 承包人在投标报价中最重要的工作是计算工程成本。承包人应按招标文件规定的工程量和责任, 给定的投标条件以及项目的自然、经济环境作出成本估算。在施工合同履行中, 如果由于这些条件和环境的变化, 使承包人的实际工程成本增加, 承包人要挽回这些实际工程成本的损失, 只有通过索赔这种合法的手段才能做到。 索赔事是以偿实际损失为原则, 这就要求有可靠的工程成本计算的依据。所以, 要搞好索赔, 承包人必须建立完整的成本核算体系, 及时、准确地提供整个工程以及分项工程的成本核算资料, 索赔计算才有可靠的依据。因此, 索赔又能促进工程成本的分析和管理, 以及确定挽回损失的数量。 总之, 承包人索赔是利用经济杠杆进行施工项目管理的有效手段。随着我国建筑市场体系的建立和完善, 索赔管理将成为施工项目管理中越来越重要的问题, 对承包人来说, 索赔管理水平的高低, 将成为反映其施工项目管理水平高低的重要标志。 2 索赔解决中双方不满意的原因 在索赔处理时, 承包人已完工程和工作令发包人满意, 承包人所提出的索赔要求较顺利地获得发包人认可, 这是双方都认为理想的事。工程实践中之所以在索赔解决时承发包双方或其中一方不满意, 一般情况下, 不是因当事人的主观意愿, 而是缺乏索赔解决的最佳条件。 承包人要努力创造索赔处理的最佳条件, 就必须认真实施施工合同, 同时考虑双方利益。 2.1 行合同职责 承包人认真实施施工合同, 以积极合作的态度履行合同职责, 不仅能够反映企业的管理水平, 形成良好的社会信誉, 而且能够与发包人建立良好的合作关系, 从而为索赔的处理打下良好的基础。 2.2 合同内容以双方“诚信原则”作出规定 施工合同的签订, 本身就是承发包双方相互信任的结果。施工合同的履行也要求双方能够按照“诚信原则”实事求是地处理可预见的问题。因此, 承发包双方对合同中的内容表达, 不能以疏忽作为借口进行辩解。但由于事实上的施工合同文件不可能对任何情况都预先作出详细规定, 也不可能没有缺陷, 在工作中遇到施工合同对某些问题没有作出规定或规定不明确的情况时, 双方应遵守“诚信原则”, 考虑双方利益, 找出双方都能接受的公平合理的解决方案, 使双方继续顺利地合作下去。 在友好、和谐、互相信任和依赖的合作气氛中, 不仅施工合同能够顺利履行没, 就是承包人实事求是地提出索赔要求, 也容易被发包人认可。 3 小项索赔的成功率 主要是指集中精力抓住索赔事件中对工程影响度大, 索赔额高的事件提出索赔, 相对于重太索赔的小项索赔可采用灵活的方式处理。如何告诉对方, 处于双方友好合作地考虑, 准备放弃某某事件、某某变更、停水、停电等原因引起的索赔要求。有时也可将小项索赔作为索赔谈判中让步的余地。承包人某种自愿让步, 往往也会引导发包人“不宜过分计较”的心态, 获得重大索赔的成功, 如此结果远比承包人递上的大堆索赔报告请求补偿的做法好的多。 着眼于实际损失, 是指计算索赔额要实事求是, 不宜弄虚作假。这也是双方友好处理索赔问题的条件之一。因为, 以各索赔事件发生后, 对工程能造成多大的影响, 对承发包双方来说, 并非深不可测难以掌握的事, 有人自以为聪明, 常常高估冒算, 最终并非多获利益, 相反地是给发包人留下不诚实的印象, 从而给以后的索赔解决投下了阴影。 4 优化诉讼证据证明自己索赔要求的合理性 一般情况下, 承包人提出索赔要求时, 必须要有足够的证据证明自己的索赔要求的合理性, 这是因为工程师或