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落实主体责任，关键在行动 党风廉政建设主体责任是深入推进党风廉政建设和反 腐败斗争的“牛鼻子”，各级党委（党组）“一把手”必 须树牢“抓好是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的责 任意识，抓住领导班子和领导干部这个“关键少数”，抓 实约谈、分工、问责、惩处等几个关键环节，以实际行动 躬耕好“责任田”，坚守住“主阵地”，认真落实好党风 廉政建设主体责任。 把“约谈”做实，使责任意识入脑入心。主体责任意 识的淡漠，必然会导致责任担当缺失，削弱党的组织建 设。各级党委（党组）书记是党风廉政建设工作的领导 者、组织者、推动者，树牢主体责任意识，传导责任压力 要做到四必谈四讲清：发现苗头性问题必谈，讲清问题根 源，抓早抓小防患未然；班子其他成员发生重大腐败问题 必谈，讲清权属责任，查缺补漏亡羊补牢；主要负责人岗 位调整前必谈，讲清纪律规矩，以身作则奉公守法；区域 内重大项目开工前必谈，讲清权力上限和法纪底线，筑牢 防线警钟常鸣。通过约谈，把各级党委的“班长”和“班 文档来源网络 侵权联系删除 子”捆在一起，把主体责任落实与领导岗位职责捆在一 起，使抓责任落实形成高度的政治自觉，推动党风廉政建 设和反腐败各项工作部署落到实处。 把“分工”明细，使责任担当分合有序。党委主体责 任从宏观上看，是党委统筹负总责。从微观上看，是党委 书记主抓负全责。各级党委要建立健全组织领导、任务分 工、责任划分、督导检查、考核评价等机制，促进主体责 任由理论转变为实践，由空虚转变为紧实，由宽松转变为 严肃。一要健全完善反腐败协调领导小组工作制度，明确 职责，完善规程，使机构由“死”变“活”。党委书记不 仅要在组织机构中挂帅，而且要在形势研判、制定计划、 组织推动、案件督办等方面亲自出征，及时解决党风廉政 建设和反腐败工作推进过程中的重大问题、重要案件和重 大事项，做到守土有责、守土负责、守土尽责。二要发挥 班子成员作用，打好“组合拳”。党委书记要善用“十指 弹琴”，发挥班子成员“分管、直管”作用，握指成拳， 形成点面结合、整体联动的工作格局。班子成员要按照 “一岗双责”的要求，认清职责任务，认领责任清单，紧 密结合分管领域工作实际，进一步细化职责分工，研究制 定有效的防控管控措施，做到抓业务绩效与抓责任落实齐 头并进，不分先后。三要用活用好责任制考核这个抓手。 没有考核，或者考核不严格，责任落实就会空对空，就会 产生新的形式主义。党委（党组）每年年初要对党风廉政 2 文档来源网络 侵权联系删除 建设和反腐败工作任务进行细化分解，明确目标要求和分 管领导及牵头单位、协办单位、监督单位，列出责任落实 的“责任清单”，建立工作台账，实行目标倒逼和对账销 号，确保主体责任目标明、内容实、措施力、效果好。要 坚持问题导向，不断改进考核责任落实的方式，完善评价 体系，注重把平时掌握的情况、巡查监督发现的情况与年 度考核结合起来，综合评价，把评价结果作为对领导班子 总体评价和对领导班子成员，特别是“一把手”选拔任 用、评优评先、惩处问责的“关键一票”，使责任落实与 权力行使挂钩，形成抓落实的工作常态。 把“问责”抓牢，使责任落实不折不扣。要使主体责 任落地生根，问责必须动真碰硬。要建立完善责任追究办 法，定出规矩，划出底线，使主体责任由“抽象”变得 “具体”，使问责杠杆由“软”变“硬”。特别是对班子 或班子成员存在严重问题视而不见、当老好人、做“太平 官”的；对本地方或本部门发生窝案及连续发生重大腐败 案件的；对重复发生严重违反廉洁自律规定和作风建设有 关规定行为的；对上级党委、纪委交办的党风廉政建设事 项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实或拒不办理的； 对违反规定选拔任用干部或用人失察、失误造成恶劣影响 的；对落实民生政策过程中发生贪污、挪用、挤占民生资 金等严重损害群众切身利益案件的六种情形，一律实行 “一案双查”，既追究主要领导的责任，也倒查相关领导