发达国家职业教育服务乡村建设的经验与启示.pdfVIP

乡 科技 村 XIANGCUNKEJI 发达国家职业教育服务乡村建设的经验与启示 瞿晓理 刘 燕 （苏州经贸职业技术学院电子商务与物流学院，江苏 苏州 215009 ） ［摘 要］ 服务乡村建设和发展，一直是职业教育的基本社会功能。在“后扶贫时代”，乡村的发展依然 离不开职业教育的参与。在把握职业教育服务乡村建设的大逻辑基础上，梳理了发达国家职业教育参与乡 村建设的典型经验，并从美国的“乡村农民培训模式”、英国的“打造教育平等机会路径”和日本的“改善农村 文化技术教育”等角度出发，对中国职业教育服务乡村建设展开分析，进而获得相应的经验启示。 ［关键词］ 发达国家；职业教育；乡村振兴；经验启示 ［中图分类号］ G719.2 ；F323 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1674-7909（2021）30-20-3 2020 年，中国打赢了脱贫攻坚战，消除了“绝对贫 《Morrill Act》（“莫里尔土地授予法案”）的出台。美国实 困”，全面建成了小康社会，但相对贫困问题仍将长期存 施“农民培训”项目的主要目的是维护农场的顺利运营， 在，同时农村地区将依然是“后扶贫时代”的主战场。其 保证这部分群体的生存。归纳起来，美国“农民培训”项 实，贫困问题是全球普遍存在的现象，即使是欧美地区的 目主要有以下三条实施路径。 发达国家，相对贫困问题也是存在的。合理借鉴发达国 ①激发贫困农民可持续发展意识。美国的“农业职 家的相对贫困治理措施，将有助于我国在“后扶贫时代” 业培训”项目明确了发展可持续农业的具体措施，从而提 找准扶贫对象，更深入地进行精准扶贫。本文重点关注 高农民对可持续农业的认识和参与度。甚至有的培训旨 国外发达国家职业教育服务农村地区、帮扶农村贫困人 在为农民提供一个具体参与可持续农业实践的机会，激 口的具体措施，选取典型国家、典型模式和典型举措，展 发他们对经营主体和职业生涯可持续发展的意识。 开剖析和总结，以期能对我国职业教育在“后扶贫时代” ②培养贫困农民五大核心能力。经营一个农场，需 服务乡村建设、助力乡村振兴起到一定的借鉴作用。 要五个核心能力，分别是生产实践、运营销售、财务规划 和资源获取、业务规划和管理、土地的取得和转让。每个 1 国外职业教育模式 农场主关注重点的不一样，导致他们对培训的需求也不 1.1 美国：乡村农民培训模式 一样。但总的来说，很多与经营管理相关的探索性项目 1.1.1 实施背景。在美国的农村地区，大约有210 课程在美国“职业农民”群体中非常受欢迎。这类课程在 ［1］ 帮助农场主提升五大核心能力的同时，也帮助他们进一 万个农场，其中99% 的农场是由家庭经营的 。首先，这 些农场经营者的构成相对复杂，以西班牙裔、拉美裔、拉 步明确了发展目标。 丁裔等为主，还存在非裔、印第安裔以及亚裔；其次，农场 ③设计适用贫困地区的特色培训项目。为了增强培 经营者年轻人占比较高，34 岁以下的青年占比近30% ；再 训项目的针对性，美国开展“贫困农民”培训项目的组织在 ［2 ］ 结构形式上存在不同。有的培训是由单一组织开展推进 者，黑人经营者占比在20%以上 。正是这些导致美国乡 村贫困发生率比城市要高。由于美国社会存在种族、性 的；有的是由非政府组织、农民网络、土地赠予大学、推广 别歧视等问题，上述农场主接受教育的机会和质量低于 协会和政府机构等协作开展的，且现在这种多组织合作 美裔白种人，且获得人力资源相对较弱，使得其经营收入 的方式很常见，有增加的趋势。这种多组织