应急通信保障培训材料.pptxVIP

中国铁塔应急通信保障工作培训总部建维部、湖北公司建维部2016年6月几点要求尽快修订和完善应急预案6月8日前将本省总体预案和专项预案报总部备案强化完成应急演练6月8日前将本省演练方案和演练总结报总部应急资源到位6月8日前将本省油机资源准备情况（必须含证明材料）报送总部一、应急通信保障概述二、应急通信保障的措施三、应急通信保障的信息传报四、应急通信保障演练五、防汛工作安排1.1 突发事件概念及分类 《中华人民共和国突发事件应对法》 ，突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件 级别划分 按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）四级。分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别 社会安全事件没有提出分级要求 突发事件特点突发性和紧急性 高度不确定性。事件的开端和发展无法用常规规则进行判断，其后的影响也无经验性知识可供指导 影响的社会性 决策的非程序性。必须在有限的信息、资源和时间条件下寻求“满意”的处理方案 事件分类定义及范围自然灾害类突发事件主要是指地震、火山爆发、台风、海啸、强暴雨、泥石流、洪水灾害、寒流雪灾等由自然界造成危害的突发事件。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等 。如果在事前没有防备，可能会造成重大的损失。事故灾难类事件 事故灾难主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等公共卫生事件主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件社会安全事件如战争、政治动乱、恐怖袭击、刑事案件、投毒、爆炸、行凶杀人、聚众打砸抢等、集体上访、静坐请愿、示威游行、阻断交通、围攻党政机关等。1.2 应急通信保障任务社会安全事件自然灾害战时应战水旱灾害恐怖袭击事件保障指挥通信畅通气象灾害民族宗教事件火山地震经济安全事件地质灾害涉外事件海洋灾害群体性事件急时应急森林火灾 确保政府决策部门指挥通信的畅通 满足参与应急处置职能部门和重要用户通信需求 服务于公众通信生物灾害事故灾难公共卫生事件工矿企业事故传染病疫情交通运输事故食品安全公共设施事故职业危害平时服务环境生态事件动物疫情 各种重大活动及突发话务事件1.3 应急事件对通信的影响对通信设施没有造成破坏如矿山事件、一般性的危险品泄漏事故、交通事故等造成局部地区业务量增加对通信设施造成较小破坏对通信设施造成较大破坏如火灾、低温冰冻、低温冰雪、危险品泄漏、核事故、水灾、地震造成基站受损、电力中断、传输线路中断、机房受损，引起通信局部中断应急事件如大水灾、大地震、战争造成大规模基站受损、供电中断、传输线路和设备故障、机房受损、交换机故障等，引起通信大面积中断事先预知，大业务量需求主要指大型活动造成局部地区各类业务量的成倍增加，大大加重了公众移动通信网络的负荷1.4 铁塔公司应急通信保障工作的定位根据《工业和信息化部、国务院国有资产监督管理委员会关于2015年推进电信基础设施共建共享实施意见的通知》（工信部联通[2014]586号）以及与运营商签订的服务协议要求，铁塔公司与基础电信企业明确分工范围，在此基础上，铁塔公司负责铁塔公司所属资产的应急通信保障工作。当应急事件发生时，铁塔公司根据响应级别启动相应的应急保障预案，做好杆塔、机房、外电引入、室内分布系统等铁塔资产的安全防护,保障基站内的电源系统、动力环境监控设备的正常运行，并依据维护职责协同基础电信运营商做好应急通信保障服务，提供中国铁塔自有通信基础设施（包括铁塔、机房、动力设备等）及相关配合服务，为基础电信运营商通信保障提供辅助和支撑，满足当地应急指挥部的要求，保证应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序地进行。1.5 铁塔公司应急通信保障总体目标总体目标事前重大活动和抗灾通信保障任务100%完成。在灾害和重要保障现场让“中国铁塔”旗帜高高飘扬杜绝重大安全事故事后应对重要保障自然灾害及突发事件事中应急预案制定及演练资源准备队伍建设信息预警经验总结措施改进流程完善工作奖惩一体化应急预案启动多举措实施保障物资装备调配信息收集传报加强应急预案保障，强化安全防护，确保万无一失一、应急通信保障概述二、应急通信保障的措施三、应急通信保障的信息传报四、应急通信保障演练五、防汛工作安排2.1 工作思路及目标工作思路工作目标按照上级主管单位以及总部关于应急通信的总体要求，建立健全湖北铁塔应急通信体系，从建立机构、落实队伍、配备装备、制定预案、提升能力等方面为切入点，促进应急通信保障有序、迅速、高效开展，提高应对