安全文化是破解“安全魔障”的根本出路.pdfVIP

COVERFOCUS一聚焦·解读 安全 安全文化是破解“安全魔障”的根本出路 文A徐耀强 安全文化概念在20世纪80年代中后期正式提 安全文化的价值指向 出，最先是由国际原子能机构在前苏联切尔诺贝利 从本质上讲，安全文化，就是保护人的健康， 核电站泄漏事故的分析报告中作为核安全对策提出 珍惜人的生命，实现人的价值的文化。其重要特征 来的。此后，1986年美国NASA把安全文化应用到航 就在于它体现着强烈的人文关怀和价值指向。 空航天的安全管理中。如今，这个概念早已经超出 一是政治价值。安全生产事关人民福社，事关 核工业界、航空航天领域在全世界范围被广泛接受 团结稳定的政治大局。正如马克思所指出：“历史 和使用。在我看来，所谓安全文化，从大安全、大 不过是追求着自己的目的的人的活动而已”，强调 文化的观点来看，是人类安全活动所创造的安全生 把“每个人的自由发展”看成“是一切人的自由发 产和安全生活的观念、行为、物态的总和。它是企 展的前提条件”，不仅“一切通过人”，而且“一 业在安全生产实践中，经过长期积淀，不断总结、 切为了人”，把人的自由全面的发展和彻底的解放 提炼形成的由决策层倡导，为全体员工所认同的安 视为最高目标。党的十八大以来，习近平总书记高 全价值观和行为准则，是企业人的安全意识、安全 度重视安全生产工作，作出一系列关于安全生产的 信仰、安全习惯、安全道德、安全传统、安全规范 重要论述，一再强调要坚持以人民为中心的发展思 以及安全技术、安全产品的综合反映。建构实现生 想，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全， 产的价值与实现人的价值相统一的安全文化，是企 始终保持如履薄冰的高度警觉，做好安全生产各项 业跳出、破解“发生事故一整改一检查-再发生事 工作。其实，这同安全文化的核心理念和价值追求 故一再整改一再检查”这个不良循环的“安全魔 是完全吻合、高度一致的。 障”的根本出路。 二是经济价值。安全是经济发展的前提，安 全是经济发展的保证。加强安全文化建设，确保安 聚焦·解读ICOVERFOCUS 全生产，就能够保护生产力、促进生产力的发展。 者说，安全永远不安全，事故无时无刻不存在。抓安 关于这一点，有安全经济学家指出：事故损失，占 全生产的实质是让安全的相对性延长，让事故的绝对 GDP的4.9-6.4个百分点；安全投人产出比是1：6； 性减少。有的企业能实现长周期记录，有的却事故频 预防性投人效果与事后整改效果的关系是1：5；安 繁，