探究铁路建设征地拆迁中存在的问题及解决对策.pdf

58 交通科技与管理 规划与管理 探究铁路建设征地拆迁中存在的问题及解决对策 王　玲 （烟台市交通运输服务中心 , 山东 烟台 264000） 摘　要：社会经济的快速发展导致我国对铁路运载量的需求逐年增高，新建铁路在征地拆迁过程中引发了一系列矛盾，在 一定程度上影响了社会生活的稳定。如何有效化解矛盾是有效推进铁路建设的重要保障。本文从征地拆迁过程中存在的问 题入手，分析了各自的解决对策，为铁路建设征拆工作的顺利开展提供了借鉴作用。 关键词：铁路建设；征地拆迁；问题；解决对策 0　引言 拆迁政策的落地执行最终还是要落实在具体干工作的基层执 行人员身上，人员素质的高低将直接影响征地拆迁工作的实 随着我国社会经济的快速增长，不同区域间人口的流动、 施效果。从现实情况来看，一线的征拆人员基本都是从各县 货物的交割以及军事调动等的需求也不断加大，随之而来的 区基层单位临时抽调出来，业务素养参差不齐、理论水平差 是对铁路运载能力需求的加大，新建铁路工程施工的需求也 别较大。在面对被征拆对象时表现出业务理论水平低下、不 就更加迫切。铁路通车里程的迅猛增加对土地的需求与日俱 懂政策满口空话大话、沟通能力欠缺等方面的缺点。这种临 增。目前我国新建铁路用地涉及数目巨大的国有及集体土地， 时抓壮丁式的工作模式，由于缺乏足够的岗前培训，工作中 包括农村集体土地辖下的各类耕地、林地和农民赖以生存的 的失误也就难以避免。究其原因主要由以下几个方面，首先 居住房屋。新建铁路涉及所占用土地在征收拆迁过程中因财 是相关组织单位对培训不重视，认为征拆工作有固定的流程 政赔偿问题所引发的各类矛盾日益凸显，由此导致的不稳定 和规范，一线工作人员的工作仅是负责政策宣读与执行；其 现象时常发生，已经成为影响社会和谐发展的社会性问题。 次，基层工作人员对培训不重视，认为自己只是临时来顶岗， 同时对铁路施工建设工作的顺利开展带来很大障碍，随之而 不愿意努力学习相关业务知识，遇到问题“坐、等、靠”情 来的工期延后也造成了无谓的经济损失。征地拆迁的矛盾根 绪严重。在遇到被征拆对象历史遗留问题严重时，往往更多 源在于国家、集体和个人利益的冲突，只有恰当解决处理好 的是交由上级部门领导拍板决定，忽视了被征拆对象的核心 三者的利益、理清解决矛盾的着力点，才能化解纠纷、顺利 利益诉求。 推进铁路建设、提高社会和谐程度。 2　解决对策分析 1　存在的问题 　　（1）加强宣传引导、吸引公众参与。当下网络媒体发 　　（1）被征地群众满意度不高。在征地拆迁的过程中由 达，媒体的宣传导向作用极其重要。征地拆迁过程中应充分 于相关部门政策宣传不到位，部分群众所掌握的信息不及