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关于中国过去的股份制改造问题 董事会在公司治理结构中的作用 “这个问题在中国以前的公共有限责任改革中没有发现。”知情人士称。以前国有企业的股份制改造，基本上都是将原先的企业分拆为集团公司和股份公司，上市的是股份公司，党委一般留在集团公司。而现在国有银行进行股份制改造，两家试点银行都没有集团公司，都是整体上市，又都要建立规范的股份公司治理结构，所以面临的党委问题非常突出。 在国有银行中，人事任免通常是开党委会研究决定的，但股份制改造以后，如果再通过党委会决定人事任免，显然与规范的公司治理不相适应。“分行行长不是干部，不具有终身制的含义。”谢平说，“这方面我们还在探索，没有固定的模式。比如一家股份制改造的银行，下面人员的任免主要交给行长。” 不仅分行人员的任命机制在探索，就连总行高管人员的任命程序也在进行创新。按照规范的股份公司治理要求，行长应该是董事会聘任的，但行长是副部级干部，又要归中共中央组织部管理，这种双重管理怎么协调？谢平说，目前的情况是，对原来的“中管干部”，如董事长、行长、副行长和行长助理，原有的任命机制仍然保留；而对于新聘任的人员，董事会要起作用。他透露，总行副行级高管允许聘请境外人士。 党委会和其他党组织对董事会的领导 中建两行在股份制改造中，已经对党委问题进行了一些探索。 以前，党委会与公司的决策层基本是重合的，决策层成员大多是党委委员，而党委委员也基本都是决策层