应急预案总则行业资料公共安全.pdfVIP

应急预案总则 1.1 编制目的 为加强造纸企业安全生产事故应急处理的综合指挥能力和应急处置能力，规范企业应急管 理和应急响应程序，确保在发生安全生产事故时，能及时、有效地开展企业自救，实施应急救 援，尽最大可能减少事故的危害和损失，保障职工生命和企业财产安全，促进企业全面、协调、 可持续发展, 特编制本预案。 1.2 编制依据 《中华人民共和国安全生产法》、 《中华人民共和国消防法》 《国家安全生产事故灾难应急预案》 《特种设备安全监察条例》 《生产安全事故报告和调查处理条例》 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 1.3 适用范围 本预案适用于造纸企业可能发生的以下事故灾难： （1 ）机械设备伤害事故； （2 ）电气事故； （3 ）火灾、爆炸事故； （4 ）氧气瓶氧气泄露或爆炸事故； （5 ）起重设备伤害事故 ; （6 ）厂房设施倒塌伤人事故。 （7 ）放射性、中暑 、窒息、急性 中毒事故。 （8 ）其他性质较为严重 、产生较大社会影响的安全生产事故。 1.4 工作基本原则 应急工作坚持以人为本、安全第一 ；统一指挥，分级负责 ；依靠科学 ，依法规范；预防为 主 ，平战结合的基本原则。 （1 ）以人为本，安全第一 。把员工生命安全和身体健康放在首位，最大限度地预防和减 少安全生产事故造成 的人员伤亡 。在事故发生后 ，立即营救受伤人员 ，组织疏散或采取其他措 施，有效保护危险区域内的其他员工的人身安全。切实加强应急救援人员自身的安全防护。采 用先进的应急救援装备，迅速控制事态，减少和消除事故造成的后果和影响。 （2 ）统一领导，分级负责。在企业应急指挥中心的组织协调下，各职能部门、各应急工 作小组要按照各自的职责和权限，负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作，认真履 行安全生产责任制，建立健全安全生产事故应急预案体系和应急响应机制。 （3 ）依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范 应急救援工作，确保应急预案的科学性和可操作性。 （4 ）预防为主，平战结合。贯彻落实 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针 ，做好 预防、预测、预警和预报工作，做好事故风险评估 、救援物资储备、应急队伍建设 、应急装备 完善、定期进行预案演练等工作，提高企业应对各类事故的整体能力。 （5 ）属地为主，分级响应的原则 。在生产安全事故发生后，事发单位必须作 出“第一反 应”，果断、迅速地采取应对措施，组织应急救援 队伍，先期到达事故现场进行有效处置，全 力控制事态发展 ，切断事故灾害链 ，防止次生、衍生和耦合事故（事件 ）发生。同时，应立即 向上级部门报告事故情况 。上级部门迅速对事故作出判断，决定应急响应行动。 2. 生产经营单位的危害性分析 2.1 生产经营单位概况 山东仁丰纸业股份有限公司为制造高档瓦楞原纸的生产型企业，公司地址位于山东省淄博 市桓台县起凤镇华沟村 ，公司法定代表人宋佃凤 ，主要生产、经营范围为瓦楞原纸的制造及销 售 ，公司采用废纸为原料 ，污水循环使用达到零排放标准。公司占地面积 120000 平方米 ，拥 有职工 280 余人，其中技术人员 26 人。公司 的理念“诚实做人、精益做事”。 2.2 危险源与风险分析 2.2.1 危险源 1. 危险源确定： 企业存在危险源主要有 ：氧气、乙炔储罐仓库、 特种设备，（锅炉 、压力容器 、压力管道 、 起重机）、特种作业和特种设备作业（有 电工作业、金属焊接 、切割作业、起重机械( 含电梯) 作业、登高作业、锅炉作业( 含水质化验) 、压力容器操作、车辆驾驶。 2.2.2 主要危险、有害因素分析 1 、火灾爆炸 存在较大 的火灾危险 ：废纸原料货场及成 品仓库的火灾具有火势猛烈 ，蔓延迅速，破坏严 重的后果。 变压器会因绝缘老化和层间绝缘损坏引起短路，导致火灾，或由于绝缘套管损坏爆裂起火。 锅炉爆破事故：设备严重故障、运行人员松懈麻痹和误操作，可 能造成锅炉严重缺水、严重结垢、严重腐蚀、超压、安全附件失效等。如处理不当，就会 造成锅炉爆破事故。锅炉系统的其他承压部件如高压锅炉区