安全生产费和安全文明施工措施补助费管理制度[001].docx

0 / 4 平安生产费和平安文明施工措施补助费管理制度 1 范围 本制度规定了项目公司建设平安生产费用和平安文明施工措施补助费的管理内容和要求、检查和 考核。 本制度适用于项目公司建设各参建单位（含监理单位、设计单位、施工单位及各承包单位，下同） 在投标时承诺应用于本工程中并被计入承包合同总价中的平安生产费用，以及平安文明施工措施补助费的 管理。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本制度的引用而成为本制度的条款。凡是注日期的引用文件，其随后全部 的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本制度，然而，激励依据本制度达成协议的各方探讨 是否可运用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本制度。 中华人民共和国主席令第 13 号 《中华人民共和国平安生产法》（新 2014） 财企[2006]478 号 《高危行业企业平安生产费用财务管理暂行方法》 3 术语和定义 平安措施补助费：指依据国家现行的工程建筑施工平安、施工现场环境和卫生标准和有关规定，用于 主厂房、烟囱、水塔等作业范围内的建筑、安装增加的平安设施补助费用。 4 职责 4.1 工程或年度平安技术措施支配资金运用状况由施工单位申报，经监理和项目公司安监部审批，报项目 公司支配部备案。 4.2 安监部负责平安措施补助费的申报和支配，并对工程建设项目平安措施补助费的运用状况进行监督检 查。 4.3 支配部负责项目工程平安生产费用和平安措施补助费预算支配的制定。 4.4 财务部负责平安生产费用和平安措施补助费的落实。 4.5 公司领导负责平安生产费用和平安措施补助费的审核和批准。 5 管理内容和要求 5.1 为确保平安生产费用和平安文明施工措施补助费在本工程建设中的正常投入， 确保工程现场具备完善 的平安文明施工条件， 创建符合中国改革开放三十年来国民经济和社会发展所要求并和之相适应的火电工 程平安文明施工环境，确保本工程平安管理目标的实现，项目公司和监理将对施工单位平安生产费用和平 安文明施工措施补助费的运用进行严格的监督管理。 5.2 项目公司在编制工程概算时，应当依据国家、行业有关规定计列平安生产费用和平安文明施工措施补 助费，并在招标文件中予以明确。 5.2.1 平安生产费用： （1）工程建设项目平安生产费用计列和提取，应遵循财政部、国家平安生产监督管理总局（财企 [2006]478 号）关于《高危行业企业平安生产费用财务管理暂行方法》 的规定，以建筑安装工程造价 1.5% 为计提依据。 （2）施工承包商以中标价 1.5%计列平安生产费用。 （3）项目公司以不突破建筑安装工程造价 1.5%为界限，计列工程专项平安生产费用。 5.2.2 项目公司应依据国家发改委 2007 年 12 月颁布的《火电工程建设预算编制和计算标准》 的规定， 燃 煤发电工程建筑工程平安文明施工措施补助费依据干脆工程费的 0.30％提取，安装工程平安文明施工措施 补助费依据人工费的 4.60％提取，并全额拨付给施工承包商。 5.3 平安生产费用和平安文明施工措施补助费计提和运用原则： 5.3.1 施工单位在竞标时，应将平安生产费用列入工程造价，不得删减。 5.3.2 平安生产费用由施工单位自行限制运用， 但每月应向项目公司和监理承包商报送一次平安生产费用 的实际运用状况，接受项目公司和监理承包商的监督管理。 5.3.3 平安文明施工措施补助费由项目公司集中限制运用， 每半年或每年视施工承包商平安生产费用的投 入状况，拨付一次平安文明施工措施补助费。 5.3.4 项目公司和施工单位有关部门应依据规定的费率计算平安生产费用，规范平安生产费用的核算，增 设“专项应付款—平安生产费用”帐户，核算平安生产费用的计提、拨付、运用和节余状况。 5.3.5 平安生产费用和平安文明施工措施补助费应全部用于完善和改进工程建设项目平安文明施工条件， 专款专用，不得弄虚作假，不得违规运用，不得有意节余。对施工单位有意节余的平安生产费用，项目公 司有权收回。 5.4 本工程属平安措施补助费开支的项目为： （1）攀登自锁器(含配套缆绳)； （2）速差自控器； （3）废料垃圾通道(含附属设施)； （4）平安围栏； （5）水平梁活动支架； （6）高空摘钩走台托架； （7）高处水冲式厕所(含附属管道、设备)，干式厕所； （8）滑线平安网(含钢丝绳、滑环等)； （9）手扶水平平安绳； （10）电焊机集装箱及二次线通道(含快速接头、通风设备，但不包括电气设施)； （11）孔洞盖板及临时防护栏杆； （12）水平防坠器； （13）漏电保安器； （14）平安标记； （15）全封闭立网防护； （16）平安网。 5.5 平安生产费用的运用范围： （1）符合工程建设平安技术措施支配编制范围的项目； （