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区域特色农业集群培育的现实路径浙江省区域特色农业集群发展对策研究
区域特色农业是在区域比较优势的基础上形成的优势农业,是现代农业的重要组成部分。浙江受农业资源条件“七山一水二分田”的客观制约, 发展现代农业必须在“特色精品”上做文章, 建设高效生态农业强省、特色精品农业大省。农业产业集群是市场经济条件下我国农业农村经济发展的重大组织创新。根据国际经合组织 (OECD) 的定义, 农业产业集群是指一组在地理上相互临近的以生产和加工农产品为对象的企业和互补机构, 在农业生产基地周围, 由于共性或互补性联系在一起形成的有机整体。在浙江加快推进农业现代化的新形势下, 区域特色农业走集群发展之路, 已经成为全面提升现代农业发展层次, 增强农业综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力的重要途径和必然选择。
1 实现农业现代化的途径
国内外农业发展实践表明, 农业产业集群是提升农业产业竞争力的有效途径, 是实现农业现代化的必由之路。区域特色农业产业集群培育是浙江建设高效生态农业强省、特色精品农业大省, 率先基本实现农业现代化的必然要求, 也是浙江省农业产业化发展与园区化建设的必然指向。
1.1 农业集群的作用
发展农业产业集群是提升农业综合生产能力和农业产业化竞争力的有效途径。农业产业集群产生的竞争优势主要表现在:一是集聚效应。农业产业集群使农业资源要素如人才、技术、资金、销售网络、市场份额等形成集聚, 这些要素的集聚为集群内农业发展提供了有利的支撑。二是竞争效应。农业产业集群使集群内农户之间、企业之间竞争增强, 大大激励了农业企业创新。同时, 集群内市场主体以集群方式参与外部竞争, 增强了抵抗市场风险能力, 提高了竞争能力。三是分工效应。集群内农业生产、加工及流通形成明显的专业分工, 能够有效提高企业创新能力。四是协作效应。农业集群内的企业之间在资源共享和专业分工基础上, 开展密切协作, 形成配套, 降低了交易成本, 同时分享规模收益。五是区域效应。农业产业集群内部企业在向外部拓展过程中, 会同外部建立起广泛密切的联系, 从而带动整个地区各个产业的发展, 促进区域经济发展, 形成强大的区域效益。六是品牌效益。产业集聚的影响力不断扩大以后, 会在消费者中间形成良好的品牌形象, 产生广告宣传效果, 带动产业发展。
1.2 农业产业集群发展是农业现代化的必然选择
世界上现代农业发展有3种模式:人少地多、劳动力短缺型, 典型代表国家是美国;人多地少、耕地资源短缺型, 典型代表国家是荷兰和以色利;土地、劳动力适中型, 典型代表是法国。从发达国家现代农业的发展情况来看, 无论是属于何种模式的国家, 都有发达的农业产业集群, 以此提升其农产品的国际竞争力, 创造了其农业巨大的竞争优势, 如美国的玉米带和棉花带、荷兰的花卉产业集群、法国的葡萄酒产业集群等。随着市场经济的深化发展, 我国也自发形成了一些初具规模的农业产业集群, 比如云南斗南的花卉占全国市场份额的1/3、山东金乡的大蒜占全国产量的1/4和出口额的70%、内蒙古牛奶产量占全国的1/4等, 这些也都成为我国现代农业发展的典范。国际现代农业发展的大量事实及近年来我国各地现代农业发展的实践表明, 农业产业集群发展是农业现代化的必由之路。浙江在“十二五”时期要建设高效生态农业强省、特色精品农业大省, 在全国率先基本实现农业现代化的战略目标, 必须全面推进农业产业集群发展。
1.3 园区化联动,带动农业产业集群发展
近年来, 浙江省以市场为导向, 以效益为中心, 调整优化农业结构, 农业主导产业迅猛发展, 农业产业化经营水平全面提升。在此基础上, 2010年全省农业工作会议提出了全面推进现代农业园区和粮食生产功能区“两区”建设, 明确要求“在农业主导产业相对集中连片的区域”, “集中力量建设一批规划布局合理、生产要素集聚、科技和设施装备先进、经营机制完善、经济效益和示范带动效应明显的省级现代农业园区, 使之成为全省农业主导产业集聚的功能区、先进科技转化的核心区、生态循环农业的样板区、体制机制创新的试验区。”可以说, 在农业产业化基础上推进的浙江农业园区化建设蕴涵着农业产业集群发展的思想, 其核心内涵就是要依托地区农业资源优势, 将现代农业园区作为推动特色优势农业集群发展的主平台, 通过规划引领, 整合政策、资金、技术、服务等要素, 吸引社会力量和优质要素投入, 提升园区内的基础设施、配套服务、主体素质、产业联动等水平, 促进产业布局集中和资源配置优化, 引导农业产业的集群发展。因此, 农业产业集群是浙江农业产业化发展与园区化建设的必然指向。
2 区域特色农业已形成发展优势
近年来, 浙江全省各地以农业产业化经营为中心环节, 以特色优势农产品基地建设为抓手, 深化农业结构调整, 推进优势特色农业区域化
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