市完善院前医疗急救服务工作实施方案.docxVIP

市完善院前医疗急救服务工作实施方案 为加强我市院前医疗急救体系标准化、规范化建设，全 面提升全市院前医疗急救服务能力和水平，为人民群众提供 优质高效的医疗急救服务，根据卫生健康委等九部门印发的 《完善院前医疗急救服务实施方案》 ，结合我市实际，特制 定本方案。 一、指导思想 深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、 五中全会精神，以提高人民健康水平为核心，以人民群众的 需求为出发点，通过完善院前医疗急救网络建设、加强院前 医疗急救人材队伍建设、提升院前医疗急救服务能力、落实 配套政策保障等综合措施，加快建设覆盖城乡的市县乡三级 院前急救服务体系，切实保障人民群众身体健康和生命安 全。 二、主要目标 到 2025 年 ，建成与我市经济社会发展水平相适应、与 人民健康需求相匹配、体系完整、布局合理、公平可及、优 质高效的院前医疗急救服务体系， 基本建立市县乡一体化、 院前与院内急救一体化、 日常急救与应急救援一体化的院前 急救管理模式 ，全市院前医疗急救人材队伍明显加强，急救 服务能力持续提升， 社会公众急救技能全面普及 ，急救相关 产业高质量发展，全社会关心支持急救事业发展的氛围基本 形成。具体实现以下目标： ——城市主城区力争建设独立的市急救中心，辖区县 (区)建设独立急救分中心或者依托县(区)医疗机构设置急 救分中心，有条件的乡镇依托中心卫生院设置急救站点。 ——合理布局院前医疗急救网络，城市地区服务半径不 超过 5 公里，农村地区服务半径 10—20 公里。 ——以市为单位，每 3 万人口配置 1 辆救护车。 以县域 为单位，根据县域常驻人口的 300 估算人口基数，每 3 万人 口配置 1 辆救护车。 根据院前医疗急救服务需求合理配置救 护车类型，其中至少 40 为负压救护车。平均急救呼叫满足 率达到 95。 ——全市 120 急救电话开通率达到 100。120 呼救电话 10 秒内接听比例达到 95 ，3 分钟出车率达到 95。院前急救 病历书写率达到 100。危（wei）险重症现场医疗监护或者抢救措施实 施率达到 98。服务满意率达到 98。 ——市急救中心设立统一的院前医疗急救智慧化云平 台 ，与全市区域健康信息平台、二级以上医院信息系统实现 数据联通与共享。 ——急救分中心(站)医务人员数量满足服务需求。救 护车应配备医师、 护士、驾驶员和担架员各 1 名。 三、 基本原则 (一)坚持政府主导、凸显公益。强化各级政府的主导 作用，坚持属地管理，分级负责，进一步落实部门责任，加 大对院前医疗急救体系建设的资金投入和政策保障力度，完 善急救资源配置，切实体现院前医疗急救事业的公益性，加 快健康建设。 (二)坚持科学规划、长远发展。加强对院前医疗急救 体系的统一规划和科学布局，进一步明确各级院前医疗急救 机构功能定位，建立长效运行与协作机制，推动城乡院前医 疗急救体系一体化发展，促进区域院前医疗急救资源均衡流 动，持续提升全市院前医疗急救综合服务能力。 (三)坚持以人为本、注重实效。进一步加强院前医疗 急救专业人材队伍建设， 从优化管理、 拓展职业发展空间、 落实激励保障等方面着手 ，着力解决院前医疗急救人材短缺 问题 ，推动全市院前医疗急救事业高质量发展。 ( 四 )坚持软硬结合、提升内涵。进一步加强院前医疗 急救基础设施、 车辆装备、配套设备等硬件建设，推动院前 医疗急救机构规范化、 精细化、 信息化管理和内涵式发展， 不断提升人民群众对医疗急救服务的获得感、幸福感和安全 感。 四、重点任务 (一)完善院前医疗急救体系建设 1 ．优化院前医疗急救网络布局。各地要结合地域特色、 城乡功能布局、人口规模、服务需求等，科学编制辖区院前 医疗急救站点设置规划。城市地区不断完善以急救中心为主 体、以二级以上医院为支撑的城市院前医疗急救网络，并根 据城市规模和群众需求合理设置急救分中心或者急救站。农村 地区建立县级急救分中心— 中心乡镇卫生院急救站— 乡镇 卫生院急救站的三级院前医疗急救网络，充分发挥乡村医生 在院前医疗急救中的作用，加强与城市院前医疗急救网络的 协调配合。 2 ．加强急救中心(站)基础设施建设。 各地要按照 《医 疗机构基本标准(试行)(卫医发〔1994〕 30 号)和《急救 中心建设标准》(建标〔2022〕 268 号)相关要求，加强对 急救中心(站)建设的投入和指导，确保急救中心(站)建 设符合标准。市急救中心积极建设急救培训基地，配备必要 的培训设施和培训团队，定期开展培训工作，以满足院前医 疗急救专业人员及社会公众急救技能培训需求。 3 ．加强院前急救车辆和设备配置。各地要坚持“满足 需要、 厉行节约”原则 ，合理配置急救中心(站)救护车 ， 完善不同用途和