襄矿集团管理运行模式设计方案.docx

1 / 11 襄矿集团管理运行模式设计方案 2 襄矿集团管理运行模式设计方案 (征求意见稿) 根据襄矿集团设立后的形势需要和建立现代企业制度的基本要求，为 了构建企业集团化运行的新型管理模式， 在襄矿集团内部形成 “责权明确、 分工协作、机构精炼、运转高效”的管理格局。借鉴阳煤、潞安、沁新集 团管理经验，结合襄矿集团实际，特对管理运行模式设计提出如下方案。 一、总体目标要求 以《公司法》、现代组织理论、现代管理理论为指导，通过构建具有襄 矿集团特色的新型组织架构和管理模式，建立健全襄矿集团母子公司管理 体系，在集团层面实现“责权明确、分工协作、机构精炼、运转高效”的 内部管理目标，避免职责不清、推诿扯皮、管理缺位等现象发生； 对下属 子、分公司和其它单位实现“宏观上管住管好、微观上放开搞活”的分级 管理目标，避免各自为政、管理失控、管理错位等现象发生。依靠科学的 制度安排和规范的内部管理， 保障襄矿集团健康发展和做强做大。 二、襄矿集团、职能部门和下属单位的职能定位 1、襄矿集团的职能定位。襄矿集团是企业的首脑机关和决策指挥中心。 对下属各子、分公司和其它单位实行垂直管理，具有全集团的重大问题决 策权、 重要人事任免权、安全生产监管权、 产品统一销售权、经营目标考 核权、 投资计划安排权、 财务统一管理权、 物资统一采购权、 劳动用工管 理权、 党群组织领导权等职权。 2 / 11 襄矿集团管理运行模式设计方案 2 2、职能部门的职能定位。 襄矿集团各职能部门是集团的日常办事机构 和集团领导的决策参谋机构。对上代表集团进行归口业务的联系、交流、 协调；对下履行对子、分公司和单位归口业务的规划、指导、管理、监督、 服务等职能。 3、下属单位的职能定位。 集团下属各生产经营性子、 分公司是集团的 资产经营成本和利润中心，非生产经营性单位是集团的费用中心。各生产 经营性子、分公司，要按照集团下达的生产经营任务指标，组织好本单位 的安全生产，抓好成本控制，确保完成各项生产经营任务；各非生产经营 性单位，要根据集团下达的任务目标，抓好费用控制，完成好本单位的各 项工作。 三、襄矿集团总部机构设置及职责划分 根据《公司法》要求，由于襄矿集团是襄垣县人民政府出资设立的地 方国有独资公司， 因而公司法人治理结构不设股东会，只设董事会、监事 会、经理层和党群机构。 (一) 董事会 董事会是集团的最高决策机构， 依据《公司法》和《公司章程》行使 职权。董事会由 5 名成员组成：董事长 1 名、副董事长 1 名、董事 3 名。 董事长为公司的法定代表人。 董事会下设秘书处、发展投资部、 审计部 3 个职能机构。各职能机构 的主要职责是： 1 、秘书处(不单立机构，和集团综合办公室一部组成)：秘书处是董 事会的日常办事机构。 主要负责董事会和董事长交办的工作、 董事会的对 3 / 11 襄矿集团管理运行模式设计方案 2 外联络工作；负责起草《公司章程》和董事会的公文、决议；监督检查董 事会决议的贯彻落实情况等。 2、发展投资部(部级)：发展投资部是集团的综合管理机构。主要负 责集团发展战略规划、投资方向、重大经济政策、体制改革方案的研究制 定；负责组织投资项目可行性分析论证、拟订企业投资、融资方案，制定 下达投资计划；开展企业生产计划、统计信息管理等工作。 3、审计部 (部级) ：审计部从事审计监督工作。对集团所属各企业经 营环节实施内部审计，并对各企业财务核算与财务管理进行监督，同时对 各公司的经济问题进行财务检查；对集团预算执行和收支情况进行审计； 参与重要合同的拟定等。 (二) 党委会 党委会是集团的党群领导机构， 党委会设书记 1 名、兼职副书记 2 名、 专职副书记 1 名。党委会下设党委工作部、组织宣传科、纪检监察科、工 会委员会、团委等 5 个职能机构。各机构的主要职责是： 1 、党委工作部(部级)：主要负责党委日常事务管理； 党委文件、报 告起草； 党委决定事项督办；老龄、老干工作等。 (1)、组织宣传科 (科级)：主要负责企业政治思想、精神文明建设、企 业文化建设、 新闻宣传、信息化管理、 党组织建设等。 (2)、纪检监察科(科级)：主要负责企业的党风廉政建设、信访工作等。 (3)、团委 (科级)：主要负责团组织建设和青年工作等。 2、工会委员会：主要负责筹备职工代表大会、组织开展劳动竞赛、代 表员工统一签订集体合同；开展女工工作； 做好劳动保护和维护员工合法 4 / 11 襄矿集团管理运行模式设计方案 2 权益等工作。 下设：工会办公室、女工委、文工团 (科级)。 (三)监事会 监事会是集团的监督机构，依据《公司法》和《公司章程》行使职权。 监事会由 3 名成员组成：监事会主席 1 名，由襄垣县国资局派出(工作关 系隶属襄