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会计毕业 12篇
内容提要:
? 高校中期滚动预算管理模式研究
? 换股可使企业并购具有持续性
? 探究企业如何合理使用职工教育经费
? 产品市场竞争、负债 和企业 效率
? 试论高校 馆 效益与经济效益的关系研究
? 探讨行 事业单位会计基础工作的规范化路径
? 国际化会计审计人才培养的实践探索
? 我国会计师事务所多元化发展研究
? 《企业会计准则——长期 》修订前后异同点的比较
? 营业税改征增值税对企业财务产生的影响
? 列报和披露理论辨析及初步结论——《财务报告概念框架》最新国际动态之五
? 职工薪酬对会计稳健性的影响分析
全文共48794 字
高校中期滚动预算管理模式研究
【摘 要】与年度预算不同,中期滚动预算强调的是延续性,将预算管理的视野从静态的年度范围扩展到动态的跨年度范围。高校实施中期滚动预算,有利于管理层用长远发展的眼光考虑问题,有利于学校收支计划与中长期发展战略保持一致,提高预算的可预见性和 的使用绩效。本文从高等学校年度预算管理模式存在的问题出发,引入中期预算新概念,对高等学校中期预算管理模式的实施提出系统思想,供实践借鉴与参考。
【关键词】高校 中期滚动预算 管理模式
一、引言
作为新一轮经济 的突破点,财税 是核心。十八届三中全会对我国的财税 提出了进一步的要求,从预算制度 到税制 以及地方债务治理都成为了焦点话题。针对改进预算管理制度,强调了预算的范围由平衡状态、赤字规模向支出预算和 策拓展方面发展,建立跨年度预算平衡机制。高等学校预算是管理层最重要的施 工具之一,通过将部门战略规划和 策重点转化为具有约束力的决定,促进学校战略目标的实现。但目前高等学校的年度预算管理模式,存在预算时间跨度太短、事项决策不成熟以及考虑不周全等问题,年度预算模式难以成为管理层施 的理想工具,而中期滚动预算能够较好地解决这一问题。本文就高等学校中期滚动预算做初步探讨。
二、高校预算管理模式现状分析
(一)高校预算管理成效
我国部门年度预算管理模式是从2000 年开始实施的,公办高校作为 财 拨款事业单位,其年度预算管理模式经过多年来的发展,在我国高等教育事业发展过程中取得了一定的成效,这些成效主要有:高校 府财 预算管理模式,建立了相应的高校预算管理 和内涵;有了相对成熟的预算编制方法和流程;基本具备了方便的预算执行和监督方法;整合了教育事业发展的各类 ,基本满足了上级财 部门要求的年度预算涵盖范围。在一段时间内适应并促进了我国高等教育事业的发展,为我国高校的内涵式发展积累了很多 的经验。
(二)高校预算管理缺陷
一是预算管理 方面:预算机构组织框架有缺陷;预算信息沟通不畅;学校决策、规划与预算过程相分离;预算协调机制不灵活;缺乏 预算管理的责任意识;缺乏构建完善的预算管理机制;尚未建立有效的预算监督机制,激励机制和约束作用空缺。
二是年度预算编制方面:年度预算的计划性不强,准确性差。预算模式基本采用定额预算法和增量预算法,缺乏科学性。对于跨年度的项目,在年度预算里反映的只是项目的片段,而无法看到项目的整体情况。年度部门预算的全面性不足,高校普遍存在两套预算的情况,同时,由于当前办学经费的多元化,基于部门利益的驱动,存在局部办学经费和项目游离于预算之外的现象。
三是预算执行监督方面:年度预算执行存在随意性,预算指标控制缺乏刚性,频繁调整,缺少严肃性,导致年度决算和年度预算相差甚远。管理层重视预算额度控制,却轻视监督预算支出的经济性,预算执行过程没有有效地监督控制。基本特征是年底突击花钱、乱花钱的现象普遍,经费使用部门为了下年度预算额度不被削减,即使浪费也会花完预算,购置不需要的资产,造成资源浪费;对于跨年度的项目,由于项目进度与 拨款进度存在不一致性,为了完成年度预算执行要求,频频发生项目 挪用套用现象。损失浪费严重。
四是预算绩效评价方面:教育主管部门以及财 管理部门都要求进行财 预算绩效评价工作,很多高校也建立了相应的绩效评价机制和实施办法,但实施效果不佳。除了高校主观上的不作为因素外,主要是由目前粗放型的预算管理 造成的。决策、规划和预算脱节,基本支出预算约定成俗,项目支出预算内容反映不全,学校一味追求预算执行率,导致评价实施办法操作难,效果差,评价工作无从下手,只是敷衍了事。
三、高校中期滚动预算管理意义与作用
(一)中期滚动预算的发展
中期滚动预算,又称“滚动式中期计划”或“跨年度预算”。在国外称为“中期预算框架”(MediumTerm Budget Framework)。将预算期限摆脱会计年度的限制,通过对部门收支的预测制定部门中期滚动规划,经预算管理流程形成相匹配的跨年度预算收支方案,继而优化部门资源的配置,实现部门预算的动态平衡。中期滚动预算的期限一般为3 年至5
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