基于四阶段法的高速公路交通量预测与绩效评估研究.pdfVIP

中文科技期刊数据库（引文版）工程技术 基于四阶段法的高速公路交通量预测与绩效评估研究 吴佳珂 雷 立 唐海琴 中南勘察设计院集团有限公司，湖北 武汉 430074 摘要：地方政府专项债券常用于交通、市政建设、保障性住房、土地储备、生态建设和环境保护等公益性项目建 设，近年来专项债券为高速公路建设项目提供了重要的资金保障。本文以麻城至安康高速公路麻城东段为例，利 用交通量预测四阶段法，以分析预测运营期交通量与收益为基础，对高速公路项目收益、融资平衡性进行了计算， 以此检验专项债券发行的可行性与稳定性。本研究将传统四阶段预测方法与高速公路专项债券效益评估相结合， 探索了可借鉴的实操路径，为未来高速公路专项债券实施方案积累经验。 关键词：高速公路；交通量预测；绩效评估 中图分类号：U491 文献标识码：A 0 引言 1 专项债券必要性分析 “十四五”时期是我国公路加快建设成网的关键 1.1 有利于发挥专项债稳投资功能 时期，高速公路建设和融资任务还比较繁重。高速公 大多数高速公路建设工程除资本金外，还需融资 路专项债券作为政府债券，具有信用等级高、筹资数 [2] 约 75%的建设资金 。《中华人民共和国预算法》第三 额大、融资期限长、融资成本低等优势。随着预算法 十五条规定，经国务院批准的省、自治区、直辖市的 （2014 年修订）的实施和《国务院关于加强地方政府 预算中必需的建设投资的部分资金，可以在国务院确 性债务管理的意见》（国发〔2014〕43 号）的印发，地 定的限额内，通过发行地方政府债券举借债务的方式 方原有各类交通融资平台的政府融资功能被取消，发 筹措。因此，有必要发行高速公路专项债，发挥专项 行地方政府债券成为地方政府实施债务融资新建公路 债稳投资、扩内需、补短板的作用，解决融资问题， [1] 的重要渠道 。完善地方政府专项债券管理、规范地方 引导专项债支持重点领域和重大区域发展战略项目。 高速公路融资行为的重要举措，对推进高速公路持续 1.2 有利于构建合适的投融资模式 健康发展具有重要意义。 目前针对国家高速公路建设的常见融资手段除 麻城至安康高速公路麻城东段是《国家公路网规 BOT 模式及PPP 模式外，还有 “车购税+专项债”模式。 划（2013-2030）》中G4213 的重要组成部分，项目位 近年来，国内学者如陈华丽[3]、赵春华[4]等人开始 于黄冈市北部，湖北大别山革命老区腹地，所在区域 深入高速公路专项债券问题，取得了诸多研究成果。 是长江经济带、国家扶贫开发等多重战略叠加区，已 根据《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》， 成为湖北省乃至国家重点发展地区。该高速连接了G45 在 “十四五”期间，交通运输部对中部地区新建高速 大广高速公路和 G42 沪蓉高速公路，也是《湖北省省 公路实行建安费30%的投资补助，对扩容改造项目按新 道网规划（2011-2030 年）》“9 条南北纵线、5 条东西 建项目基准的 50%执行。可充分利用车购税补贴资金， 横线、3 条环线、14 条武汉放射线、20 条联络线”中