安康连片贫困地区公共文化服务建设研究.pdfVIP

公共/ 财税 作经济与科技曳 No.2x 圆园22 安康连片贫困地区公共文化服务建设研究 □文/ 孙倩格 · ） 西安财经大学公共管理学院 陕西 西安 ［提要］ 2021 年，我国脱贫攻坚战取得全面胜利。本文以安康旬阳县作为研究对象，对其公共文化服务建设现状与不足进行 分析，并提出可行性措施建议，力求为国家巩固连片贫困地区“后扶贫”时代的公共文化服务建设提供可供借鉴的蓝本。 关键词：脱贫攻坚；公共文化服务；“后扶贫”时代 中图分类号：G124 文献标识码：A 收录日期：2021 年9 月24 日 一、研究背景 表明，公共文化服务体系建设发展不均衡，服务方式单一，农民 党的十九大提出，满足人民对美好生活的新期待，必须提 群众参与积极性不高；陕西农村自然环境恶劣，专业人员留不 供丰富的精神食粮。公共文化服务体系建设作为文化服务的重 住，乡镇文化专干大多是上了年纪的老同志或者兼任，即便这 要组成部分，同时也是经济社会发展的一项重要任务。陕西省 。杨玉麟（ 样也还被经常调去应付其他工作 2017）认为贫困地区 作为西北地区的典型代表，具有独特的历史文化和地理位置， 要实现公共文化服务的创新建设，主要是要解决三个方面的问 而陕南连片贫困地区位于陕西省南部，是我国秦巴连片特困 题：第一，县公共文化设施的不断完善；第二，乡镇综合文化服 区、革命老区聚集地，其中安康市地处汉水横贯东西的河谷盆 务站的管理，例如对于管理体制的再整理；第三，村（社区）公共 地，被确认为国家政策性金融扶贫试验示范区。就其区域特性 文化活动中心建设必须按照上级要求的标准进行建设，达到服 而言，“四区 加”和“五大结构性”并存，成为陕西省唯一一座 务的全覆盖，根据上述问题，力求因地制宜地发挥安康地区新 涵盖两大矛盾的城市。因此，本研究以基层公共文化服务为研 时代的优势，巩固好“ 扶贫”时代下公共文化服务的创新。 究导向， 研究安康连片贫困地区公共文化服务建设，力求打 三、安康公共文化服务体系建设研究 造出公共文化服务建设的可持续发展之路，为国家巩固连片贫 陕南位于陕西省南部靠近秦岭山脉，是革命老区，也是南 困地区“ 扶贫”时代的公共文化服务提供借鉴。 水北调重要水源涵养地区，现阶段面临基础设施差、供需结构 二、国内外研究现状 不平衡、本地财政赤字严重等问题。加之2020 年安康市成为公 （一）国内外研究现状。Adolf Wagner 最早指出“公共文化 共文化服务建设示范区，因此选取安康市下属旬阳县贫困地区 服务”主要是各级政府利用财政支持对其社会进行管理的一个 公共文化服务建设作为基础示范区的契机，尝试找出存在的问 过程，这个过程可以履行政府的职责，强化政府的社会责任。 题，提出促进贫困地区公共文化服务建设的创新对策，希望可 —— 即主张政府的 Arturo Rubio 指出西班牙模式—地中海模式， 以以点带面，为国家其他地区连片贫困地区公共文化服务建设 关注焦点应该放在弱势群体文化权益保护上，从而实现公共文 提供蓝本。 化的普惠价值。 之所以以旬阳县下设的金寨社区以及棕溪社区为例，除了 国内学者针对当前我国农村地区公共文化服务的研究，主 考虑到自然环境、社会经济以及社会人口等外在客观因素，还 要建立在新农村建设和乡村振兴的时代背景之下。马雪松 考虑到旬阳县拥有的独特历史背景因素，如拥有大规模移民以 （2016）认为，农村基本公共文化服务主要存在