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PAGE 43 顺义旅游业开展“十一五〞规划 〔2006-2021〕 PAGE 2 目 录 TOC \o 1-3 \h 第一章 总论 3 第二章 旅游业开展宏观背景 4 第三章 顺义旅游开展现状与评价 6 第四章 顺义旅游开展态势分析 11 第五章 目标与战略 18 第六章 目标市场定位与预测 20 第七章 旅游空间开展规划 22 第八章 旅游形象塑造与目的地促销 32 第九章 旅游产品设计与活动规划 34 第十章 旅游设施与效劳规划 38 第十一章 旅行社规划 40 第十二章 交通设施与效劳规划 41 第十三章 旅游信息效劳系统规划 42 第十四章 旅游支持系统规划 43 第一章 总 论 一、本规划的范围与期限 本规划范围为顺义区行政辖区19个镇〔地区〕，包括张镇、大孙各庄、北务、李遂、木林、南彩、北小营、李桥、高丽营、赵全营、北石槽、龙湾屯12个镇以及仁和、马坡、南法信、天竺、后沙峪、牛山、杨镇7个地区2。 本规划年限为2006～2021年。 二、规划依据 编制本规划的有关法规、文件与规划如下： 1. 国家法规 全国人民代表大会常务委员会，?中华人民共和国森林法?，1998。 全国人民代表大会常务委员会，?中华人民共和国水法?，2002。 中华人民共和国国务院，?中华人民共和国河道管理条例?，1988。 全国人民代表大会常务委员会，?中华人民共和国环境保护法?，1989。 全国人民代表大会常务委员会，?中华人民共和国文物保护法?，2002。 全国人民代表大会常务委员会，?中华人民共和国土地管理法?，2004。 2. 旅游法规 北京市人民代表大会常务委员，?北京市旅游管理条例?，2004。 3. 与顺义区旅游业开展有关的文件及规划 国家旅游局，?中国旅游业开展“十五〞规划?，2000。? 北京市政府，?北京城市总体规划〔2004～2021〕?，2004。 北京市旅游事业管理局，?北京市旅游开展总体规划〔2000～2021〕?，1999。 北京市政府、北京2021年奥林匹克运动会组织委员会，?北京奥运行动规划?，2003。 北京市顺义区人民政府，?顺义区旅游资源开发利用管理方法?，1999。 北京市顺义区外事旅游局，?顺义区旅游开展总体规划〔2004－2021〕?，2004。 北京市顺义区人民政府，?关于进一步加快旅游产业开展的假设干意见?，2005。 第二章 旅游业开展宏观背景 一、世界旅游业形势 人类社会进入20世纪70年代以来，旅游业成为第三产业中最活泼的组成局部，成为拉动国民经济开展的重要支柱产业，在国民经济、人民生活中起着积极作用，进入20世纪90年代后，旅游业的产值占世界各国国民经济总产值的比重越来越大，全世界旅游业收入平均水平约占国内生产总值的10%，其产业地位的重要性已得到了世界各国政府的普遍认同。 二、中国旅游业开展态势 经过二十多年的高速开展，我国旅游业已成为第三产业中的龙头产业。据国家旅游局统计，2004年全国旅游总收入6840亿元人民币，占GDP的5.01%、第三产业 XE 第三产业 \y di4san1chan3ye4 增加值的15.787%。中国接待入境过夜旅游者人数和旅游外汇收入双双位居世界第五位。 在1998年12月召开的中央经济工作会议上，把信息、房地产、旅游业作为我国新的经济增长点，这对旅游业在全国范围内的更快、更好的成长产生了极大的推动作用。2001年，国务院召开“全国旅游开展工作会议〞，下发了?国务院关于进一步加快旅游业开展的通知?，激发了各级党委、政府对开展旅游业的高度重视，各地进一步明确了旅游业的产业地位，相继出台了有关政策和法规，推动了旅游业的开展。 国家旅游局的目标是到2021年中国旅游业收入要占国内生产总值的8%。据世界旅游组织预测，到2021年，中国将成为全球第一大旅游目的地和第四大客源输出国，接待旅游者人数13710万人次，将占世界市场份额的8.6%；出境旅游人数10000万人次，占世界市场份额的6.2%。 三、北京旅游业开展状况 ?北京作为首都和著名的历史文化名城，依托区位和资源优势，已经形成了以国际旅游为中心、国内旅游为根底、二者并重开展的格局，旅游业已经成为北京市经济的重要增长点。北京市旅游接待总量和创汇在全国居领先地位，北京市被国家旅游局评为“中国优秀旅游城市〞。 2004年，北京市人均GDP为4300美元，同比增长11%，北京市民收入已到达中等兴旺国家和地区水平。按照开展经济学的观点，这意味着北京将进入一个经济加速开展、人民生活水平迅速提高的活泼期，第三产业成为主导产业势头持续上升，市民对旅游与游憩的需求也越来越强。据预测，到2021年，北京市旅游根底设施将进一步改善，各种旅游产品更加丰