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基层统计数据质量分析论文
一、影响基层统计数据质量的主要因素
1.统计基层根底工作薄弱。主要表现在:一是局部基层统计单位
统计岗位实施不到位,统计人员多数为兼职,而且变动频繁,稳定性
差。调查讲明,大中型的企事业单位统计工作相比照较标准,有专门
的统计机构与专职的统计人员,而一些小型单位,特别是私营、个体
企业对统计工作重视不够,多数统计人员身兼数职,统计工作只是附
带性的工作,而且经常变动,稳定性差,统计数据质量得不到保障;
是局部基层统计单位原始记录不全,未建立标准的统计台帐和统计制
度,一些私营、个体企业,对统计工作不完全配合,填报的统计数据不
能真实反映企业的实际情况,统计数据的质量存在较大偏差;三是基
层开展统计工作所必须的经费和保障条件不能得到保障;四是局部基
层单位分管统计的领导对统计工作不重视,对统计数据审核不严把不
好关。
2.统计方法制度不够完善,统计指标体系与指标设置不够科学。
统计调查方法相对滞后。全面调查和抽样调查在实际工作中存在一
定的局限性。全面调查在基层工作中有时难免存在调查者与被调查
者之间,在搜集资料单位的上下左右之间,往往容易引起矛盾,在层层
上报过程中,容易受人的主观因素影响,所以全面统计的结果有时并
不全面。对基层的统计抽样工作来说:如规模以下工业企业、限额以
下批发零售贸易企业、私营、个体经济等抽样工作,基层统计人员由
于对抽样调查认识不到位,往往凭自己的主观臆断来确定抽样的样本
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点,抽样调查缺乏科学性导致调查样本的随机性、代表性难以保证,
影响了调查样本数据的准确性,扩大了抽样误差。现有统计指标体系
存在第一、二产业品种繁多,而满足国民经济核算需要的第三产业报
表资料相对较少,影响统计数据质量;在指标设置上存在专业之间个
别指标重复上报的现象,同时个别指标的设置没有充分考虑基层的实
际,存在指标理解上的偏差。统计数据评审制度还不够健全。虽然一
些主要经济指标如 GDP 已经建立数据联审评估制度,但统计数据评审
制度还存在与 GDP 相关主要数据评估不够配套、同时数据评估制度
还存在操作性不强等问题。
3.基层统计人员工作积极性不高,对统计数据来源把关不严。首
先,由于统计体制不科学、统计工作地位和待遇不高,基层统计人员
积极性不高,责任心不强加之身兼数职,任务重,对日常的统计工作根
本上是疲于应付,统计数据质量难以得到保证;其次,县级统计人员存
在对统计数据的来源把关不严。由于统计部门长期受一无权二无
钱、求人的事情多、自己说了算的时候少的认识的影响,对基层上报
数据缺乏严格要求,加上评估论证不完全到位,有的专业存在下面报
多少是多少、怎么报怎么算的问题,同时基层统计工作存在统计执法
不严的问题,使少数企业多存侥幸心理,这在一定程度上影响统计数
据质量;第三,基层统计人员的工作能力和水平影响统计数据的质
量。基层统计人员缺乏系统的学习培训,其思想观念、工作思路滞后
于新形势下统计工作的要求,是影响基层统计数据的质量不可忽略的
重要因素。二、提高基层统计数据质量的对策
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提供高质量统计数据是统计工作的中心任务和根本职责,是统计
事业变更和建设的动身点和归宿点,亦是新时期和新形势下对统计工
作提出的根本要求。提高统计数据质量,是统计工作永恒的主题。统
计数据质量不仅受统计工作各环节的影响,而且受到相关领导、统计
人员素养以及数据采集处理技术条件等多种因素的制约,统计数据质
量实际上是多方面工作水平的综合反映。针对基层统计数据质量存
在的问题,提出提高基层统计数据质量的主要方法和途径。
1.加强统计基层根底工作建设,提高基层统计人员素养。各级统
计部门要严格按照上级统计部门关于加强统计“双基”工作的要求,
催促和关心调查单位加强统计根底工作建立健全机构,原始记录、统
计台帐及各项统计管理制度,推动统计根底工
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