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第四章　我国特定人群合法权益保障法规与政策 Ricardo Yang 一、老年人合法权益保障法规与政策 二、妇女合法权益保障法规与政策 三、未成年人合法权益保护法规与政策 四、残疾人合法权益保障的法规与政策 第一节 老年人合法权益保障法规与政策 《宪法》《刑法》《民法》《婚姻法》《劳动法》《继承法》都明确规定了对老年人尊重、赡养、保护的条款1996《中华人民共和国老年人权益保障法》2000《中共中央国务院关于加强老龄工作的决定》1994-2000《中国老龄工作发展纲要》2001-2005《中国老龄事业发展“十五”规划纲要》《中国老龄事业发展“十一五”规划》 老年人合法权益保障目标： 老有所养 老有所医 老有所学 老有所为 老有所乐 一、老年人合法权益的主要内容 三大类，共计10项合法权益（一）婚姻家庭权（5项）（二）获得社会保障的权利（4项）（三）参与社会发展的权利 （一）婚姻家庭权（5项） 1、享受家庭赡养与扶养的权利 赡养人：老年人的子女以及其他负有赡养义务的人，包 括老年人的配偶、由兄、姐扶养长大的弟、妹。 基本供养：经济上供养、生活上照顾、精神上慰藉 特殊供养：患病提供医疗费用和护理 2、居住权 赡养人应当妥当地安排老年人的住房，不得强迫老年人迁居条件低劣的房屋 老年人自有或承租的房屋，子女或其他亲属不得侵占，不得擅自改变产权关系或租赁关系 老年人自有的住房，赡养人有维修的义务 3、婚姻自由权子女或者其他亲属不得干涉老年人离婚、再婚及婚后的生活不能因为老年人婚姻变化而放弃赡养义务。暴力干涉构成犯罪的，负刑事责任 4、财产所有权 老年人作为财产所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利 5、继承权 老年人有依法继承父母、配偶、子女或者其他亲属遗产的权利 （二）获得社会保障的权利（4项） 1、生活保障权——“老有所养” 老年人有从国家和社会获得生活保障的权利 （1）养老保险：农村老人、城市老人 （2）社会救助：主要对象是三无老人 城市老人：当地人民政府给予救济 农村老人：农村集体经济组织 2、医疗保障权——“老有所医” （1）医疗保险 （2）医疗救助 3、文化教育权——“老有所学、老有所乐” （1）继续受教育的权利 （2）享受精神文化生活的权利 4、享受社会服务的权利 （1）老年福利设施 （2）社区服务 （3）特殊优待 （三）参与社会发展的权利1、尊重国家和社会尊重老年人参与社会发展的权利2、创造条件国家和社会为老年人参与社会创造条件3、鼓励国家和社会鼓励老年人参与有意义的活动 二、保障老年人合法权益的方法（一）一般方式方法(宏观） 1、加强法制建设 2、积极开展维护老年人合法权益的法制教育和普法工作 3、健全法律援助制度，加强老年人法律服务工作 4、弘扬传统美德，开展敬老、养老、助老道德教育（二）具体方式方法（微观） 1、行政保护 2、司法保护 3、社会保护 第二节 妇女合法权益保障法规与政策 政策依据：2005年《妇女权益保障法》 一、妇女合法权益的主要内容——6大权利 政治权利 文化教育权利 劳动与社会保障权利 财产权利 人身权利 婚姻家庭权利 1、政治权利 平等的选举权和被选举权，人民代表大会中的适当数量的妇女代表 任用干部男女平等 2、 文化教育权利 父母或者其他监护人履行保障适龄女性儿童接受义务教育 女性儿童就学困难的帮助 保障妇女文化活动 3、劳动与社会保障权利录用、薪酬、尽职晋级、职称评定、参与社会保障经期、孕期、产期、哺乳期受特殊保护 4、 财产权利妇女结婚、离婚后，其田地、宅基地应受到保障 5、人身权利 人身自由、生命健康 肖像权、名誉权 人格尊严 6、婚姻家庭权利 婚姻自主权、生育权、 与男子平等的财产权 子女监护权 二、保障妇女合法权益的方法 （一）行政保护——各级行政主管部门 （二）法律保护 立法保护 司法与执法保护——建立妇联特邀陪审员制度 法律知识的宣传教育 法律服务和援助（三）社会保护——妇联、工会、共青团 第三节 未成年人合法权益保护法规与政策政策依据：《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《关于加强孤儿救助工作的意见》¨未成年人：未满18岁的公民 一、未成年人合法权益主要内容1、生存权 禁止家庭暴力、 禁止虐待、遗弃未成年人 禁止溺婴和其他残害婴儿的行为 不得歧视女性未成年人或有残疾的未成年人2、发展权 提供发展所需生活条件