审计法教案完整版.docx

长沙大学教案 编 号： 课时安排： 2 学时 教学课型：理论课□ 实验课□ 习题课□ 实践课□ 其它□ 题目： 第四章 财务管理法律制度——第二节 审计法 教学目的要求： 理解审计的概念，熟悉审计机关和审计人员、审计程序以及法律责任相关知识点，了解与审计相关的法律规定，并能够运用这些知识解决有关审计的各种具体法律问题。 教学重点： 1、审计机关的设立、职责、权限 2、审计程序 3、法律责任 教学难点： 1、审计机关的设立及审计程序； 2、对有关单位的规定事项进行审计监督。 教学方式和手段： 讲授与讨论 教学媒介 多媒体 教学过程与内容： 导入新课： 引例 2001年9月初，审计署驻武汉特派办一个4人审计小组悄然进驻广西北海市红坎污水处理厂。发现以下疑点： ①进口设备合同中中、英文版本不一致，应为版本合同中双方打得培训费、交流费、服务费和管理费等各种的标准明显偏高，而中文版合同中却对各种你费用反映较为含糊。 ②进口污水处理专用设备进口时不在免税期间，污水处理厂没有办理报关手续，也没有缴纳关税和进口环节增值税，却支付给北海市边贸局17万元的手续费。 ③审计组在审计广西A处外贸公司代理7台专用车辆的进口报关手续业务时发现，污水处理厂共按A公司的要求以理货费的名义支付给广西B贸易公司253万多元。 ④审计组在对被害案是某建筑工程公司承担的工程进行审计时发现，该公司将项目以内部承包的名义包给个人。 调查受阻： 外伤在北海的两家关联企业已经停业，主要财务资料和管理人员不知去向；进口汽车代理业务的广西A外贸公司负责人告诉审计组，该代理业务已经委托给该公司参股的广西B贸易公司。该负责人表示，愿意提供审计组所需资料，但拒绝让审计组查阅B公司的财务资料。对进口设备入境手续的追查，北海海关认为该业务过去时间较长，审计组不能提供报关单，查询难度大，难以一时查明；正当审计组陷入困境并决心四面出击之时，突然发生了意见奇怪的事情，审计组在一天之内接到分别打往手机和房间的三个匿名电话，对审计组进行威胁和恐吓。审计组现场的办领导一方面稳定大家的情绪，另一方面也采取了积极有效的措施，通过北海市政府出面协调，得到了公安机关确保审计组安全的保证；同时，审计组也立即调整了驻地，确保万无一失。审计人员没有被犯罪分子的嚣张气焰所吓倒，反而激发了斗志，坚定了信心。 水落石出： 审计人员往返于项目办、外商关联企业、有关开户银行，详细审核了与外国政府贷款相关联的有关账户，终于查清北海市政府好项目办个别领导签订虚假进口设备合同，片区外国政府贷款207万美元；将外汇贷款一部分用人民币返还，另100多万美元滞留境外达四年之久，构成了逃汇、套汇行为，逃避了国家外汇管制，使国家承受重大利息损失，而滞留境外的100多万美元难以收回，国家面临重大损失。计人员同时顺着资金流向，继续深挖，克服了巨大的困哪，每天在广州闹市区来回步行近10公里，走访了6家银行、10多家资金流入流出单位，终于发现部分资金经多次转账后，被汇入个人储蓄账户，150多万元国债项目建设资金涉嫌被个人侵占。对施工单位的审计也取得了重大进展。审计组对6家施工企业承担的12个主要标段施工管理情况进行了审计调查，发现被抽查的工程标段全部被转包。更为严重的是，工程大部分是集中转包给少数没有任何施工资质的个体施工业主，施工质量存在重大隐患。 重拳出击： 监督北海市政府及其有关部门采取有效措施加强整改，并要求全区国债项目以此为鉴，加强自查自纠。 对项目建设中未按规定招投标，个人以“挂靠 方式直接承揽工程，中标单位违法分包、转包等问题，做出了罚款、某受非法所得和停业整顿的决定，并决定对违法违纪的施工单位全部清退，所涉及标段全部重新招投标； 对国债资金未实行专户管理、违规收费、超规模征地和越权审批使用土地、财政部门滞留国债资金、配套资金不到位等问题制定了有效的整改措施。 主要责任人因滥用职权、私分公款，索贿受贿等罪行，受到法律制裁。 分析思考：这一案例体现了审计法的哪些原则？如何体现的？ 第四章 财务管理法律制度 第二节 审计法 一、审计的概念 审计是指审计机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产，监督财政收支、财务收支真实、合法和效益的行为。 二、审计法的概念 审计法是指调整审计关系的法律规范的总称。 三、审计的原则 1、合法性原则； 2、独立性原则； 3、客观性原则； 4、保守秘密原则。 四、审计机关和审计人员 （一）审计机关的设立 1、审计机关的设立和领导体制； 2、审计人员的条件和审计人员执行职务的有关规定。 （二）审计机关的职责 1、对有关单位的规定事项进行审计监督 ①对各级财政收支进行监督； ②对国有金融机构的财政收支进行审计监督； ③对国有企