事业单位固定资产管理存在的问题及对策研究.pdfVIP

109 事业单位固定资产 管理存在的问题及对策研究 冯静怡 （连州市财政局投资审核中心，广东清远513400） 摘要：事业单位固定资产管理工作中存在的问题包括：部分业务人员缺乏职业素养导致固定资产受损、与固定资产有关 的综合管理机制不健全、管理方式未能与时俱进等。此外，固定资产的配置方案不够科学，导致资产利用率未达到预期，甚 至出现了资产账目与实际情况无法对应的情况。造成上述问题的根本原因是事业单位针对固定资产的管理缺乏有效的监督与 问责机制。为解决上述问题，文章提出全面提高业务人员的认知水平，从思想层面进行深入引导；不断完善固定资产管理制 度建设，严格执行固定资产配置管理要求等具体对策，希望为事业单位固定资产管理人员提供一定的参考。 关键词：事业单位；固定资产管理；资产利用率；资产配置；监督问责机制 中图分类号：F810 文献标志码：A 文章编号：2096-0808（2023）22-0109-04 DOl:10.3969/j.issn.2096-0808.2023.22.023 固定资产是指使用时间超过12个月，具有一定价值的 原本可以避免的损害，最终导致固定资产的使用寿命达不 非货币性资产，比如人们在日常生活中经常见到的房屋建 到预期。第二，从时段角度来看，固定资产的管理更多地 筑、机器设备、运输工具等。对事业单位来说，固定资产 集中在前期，即“重钱轻物、重购轻管”一一对固定资产获 属于集体资产、国有资产，是用人民群众依法缴纳的税费 得后的使用效益缺乏重视，未能长期彰显固定资产的价值。 购买而来的。因此，事业单位必须做好固定资产的管理工作， 第三，一些负责采购固定资产的业务人员节俭意识不足，购 实现对国家负责、对社会负责、对人民负责。但现实情况是， 置资产时较为随意，导致资产的使用效能偏低。 事业单位固定资产管理工作中存在着很多问题，如管理人 （二）事业单位固定资产综合管理机制不健全 员变更时因交接工作出现疏漏而导致资产档案丢失、管理 我国虽然针对事业单位固定资产管理提出了一些政策， 机制多次调整导致历史遗留问题很难解决等。面对这些困 但这些政策普遍带有“指导思路”属性，没有提及具体的 难，事业单位固定资产管理人员应当知难而上、积极应对， 措施[2]。由此造成的后果是事业单位在实际开展固定资产 不断提高固定资产的管理水平。 管理工作中，一旦涉及一些具体疑难问题时，可能会面临 多种政策指导意见在不同程度上互相冲突、适用标准无法 一、事业单位固定资产管理工作中存在问题 统一的情况。比如针对某些类型的固定资产进行处理时需 （一）部分业务人员职业素养低下 要填写申报表，具体问题如下：其一，按照有关政策要求， 在事业单位中，部分负责管理固定资产的业务人员缺 申报表中必须附带与固定资产有关的资产报损或报废的技 乏基本的职业素养，导致固定资产管理效率低下。具体 术性鉴定结果。其二，这种“技术性鉴定结果”究竟应该 包括以下几点：第一，业务人员受传统管理观念影响较大， 由事业单位自行鉴定，还是委托第三方专业机构进行鉴定 使管理重心倾向于积极履行社会职责。这是一种认知层面 存在一定的实际问题。比如如果由事业单位自行鉴定，那 的偏差，背后的逻辑是：认为事业单位的固定资产本质上 么事业单位所参照的固定资产报损或报废评估标准是什 是“取之于民”，所以理应“用之于民”，甚至不计任何代价。 么？是否囊括所有类型的资产？如果委托第三方专业机构 受这种认知影响，一些固定资产在使用过程中遭受了某些 进行鉴定，那么该机