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关于发展休闲渔业的思考 近年来，杜尔伯特地区休闲渔业迅速发展。休闲渔业已成为促进农业和渔业经济发展、振兴农村经济的重要新兴产业。但休闲渔业发展中仍然存在着思想认识不到位，对发展休闲渔业缺乏完整的总体规划和有效的管理；现有的休闲项目难以满足多层次需求；经营者对发展休闲渔业缺乏相应的经营管理经验；对休闲渔业在渔业结构调整中不够重视；休闲渔业行业管理和服务有待于进一步加强等方面的困难和问题。本文通过研究分析我县休闲渔业发展现状、存在问题及不足，提出发挥渔业资源优势，突出特色，加快发展休闲渔业等方面的对策和建议。 一、 政策到位，持续发展 杜尔伯特县是黑龙江省唯一的少数民族自治县。全县总面积6176平方公里，其中水域面积13.3万公顷，占全县幅员面积的22.1%。为了变水产资源优势为经济优势，加快发展特色水产业，我们制定了促进渔业经济发展的鼓励性政策，并采取实际步骤加以落实，促进了渔业经济的发展。特别是从20世纪80年代开始，我们依托55.6万亩的连环湖建成了全国唯一的水禽狩猎场，拉开了休闲渔业的序幕。之后，我县石人沟、大龙虎泡、齐家泡、阿木塔泡、垱柰湿地等渔业企业根据本企业的实际情况，先后因地制宜地发展了各具特色的休闲渔业。 1、 湿地鸟园 几年来，我们按照“科学规划、合理利用、依法保护”的原则，依托垱柰湿地人居生态村水面，建成了全省最大的湿地鸟园（1万平方米），成为全县最大的休闲渔业重点乡镇。 2、 以冬季捕鱼为特色，将全鱼宴会、河流观赏、莲花滩浴、海滩浴和捕鱼结合起来。石仁沟捕鱼有限公司就是这样 冬捕期间，每网水产品上万斤，场面十分壮观，吸引了许多南方游客，不仅促进了水产品的销售，而且带动了其他产业发展。 3、 休闲渔业进一步发展 该企业自1985年由国家农业部批准成立了水禽狩猎场以来，依托55.6万亩水面陆续建设了水上游乐场、垂钓场、鱼梁子村、淡水鱼博物馆、水禽展览馆、温泉洗浴中心等服务项目，大力发展休闲渔业。 4、 以休闲渔业为载体的休闲渔业发展模式 开设了赛狗、钓鱼、快艇、马车、马爬犁等娱乐项目，以休闲、旅游、度假为载体，将第一产业与第三产业紧密结合，形成了集旅游、度假与渔业生产为一体的休闲渔业发展模式。 5、 钓鱼与野煮相结合。该品种是我县的一家鱼雷农场和泰康市政农场 此二处渔场依托几十亩鱼池修建钓鱼台，并设置了野炊设施，发展了垂钓、野炊相结合的休闲渔业，取得了极好的经济效益和社会效益。 二、 反应和建议 我县水域面积大，淡水鱼种类多，为发展我县休闲渔业提供了优越条件。为此本人结合我县发展休闲渔业实际提出以下几点对策和建议： 1、 建设规范休闲渔业基地 根据休闲渔业发展现状，依托水产资源，结合城镇建设规划和旅游景点的开发与建设，组织有关人员进行论证，做好跨学科、跨行业、跨区域的联合公关，因地制宜地高标准、高起点地编制完善休闲渔业发展规划，分期分批建成集休闲、度假、观光、娱乐于一体的旅游综合配套型休闲渔业基地，避免千篇一律重复建设。同时要以市场为导象，作好消费层次需求、消费范围等市场预测，并要加强环保措施。 2、 加强金融机构与开发项目的协调与联系 休闲渔业虽然具有第三产业的一些特征，但仍属于农业范畴。因此，首先加强金融机构与开发项目的协调与联系，争取金融机构向休闲渔业提供更多、更优惠的资金支持。同时在政策允许范围内，对农业生产活动为主体的休闲渔业项目，应按农业内部机构调整用地规定执行。 3、 ．功能设施的建设 首先按照休闲游乐、享受生态、享受渔业文化的理念，立足水产资源、加强水产养殖基地、餐饮、客房等设施的高品味建设，做大规模，提升品味，形成品牌，迎合游客垂钓、猎奇、玩水、观景、享受丰收等方面的需求。并把地热温泉与民族医药，结合养生疗养纳入休闲渔业中，打造独具特色的四季常青的休闲渔业项目，增加休闲渔业的影响力和吸引力。 4、 规范发展，发展休闲渔业 以渔业生产为主的休闲渔业应归渔业部门管理，因此根据市场需求，渔业部门从上到下要把休闲渔业作为新兴的产业纳入管理，积极开发和发展有自己特色的休闲渔业。首先制定规范标准，使新兴产业的发展有章可循、有法可依。如制定垂钓、水上和水下观光、对人、对船和工具及设施及环境的规范要求。并加强转岗转业农民的培训，提高休闲渔业从业者的素质和经营管理能力。同时组建成立休闲渔业协会，不定期召开休闲渔业研讨会，多交流、多联系、多研究借鉴国外的经验和其他群团组织的经验，促进休闲渔业又快又好有序发展。