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RBA安全卫生风险鉴别与评估管制程序
1.0 目的
建立并维持程序以鉴别与评估所有作业或活动的安全卫生风险,并对鉴别出的安全卫生风险采取相应的措施(包括技术和管理两个方面),从而对风险加以控制。
2.0 适用范围
一切具安全卫生风险的作业或活动,生产过程中存在的尘毒、噪声、触电、腐蚀、燃烧、
爆炸、打击、坠落、碰撞、铰辗、刺割等危险因素。
3.0 权责
3.1 由安全主任会同各部门安全负责人定期对危险因素进行评估,并针对性地制定预防整改措施;
3.2 各部门相关人员给予协助、配合;
3.3 相关部门负责落实预防整改措施;
3.4 安全主任对各项预防整改措施的落实情况实施监督、检查,并评核其有效性;
3.5 EHS委员会进行稽查,并对不符项提出整改要求。
4.0 工作内容
4.1 成立鉴别与评估小组
4.1.1 安全卫生风险的鉴别与评估由 EHS 委员会及安全卫生管理代理人负责。
4.1.2 成立由 EHS 委员会、该作业或活动的部门主管、直接参加人或代表组成的安全卫生风险鉴别与评估小组。
4.1.3 小组成员需对该作业或活动有深入的认识或经验,以及具备对风险和作业有一定的分析能力。
4.1.4 对具重大风险和影响者,如公司内部缺乏合适的分析评估人员时,需聘请或咨询外部有关专业人士。
4.2 确定鉴别与评估风险的准则
4.2.1 根据公司生产经营实际情况,确定适宜的鉴别与评估风险的准则。
4.2.2 安全卫生风险不仅针对人员健康伤害,也包括造成生产、财产损失及环境冲击。
4.2.3 在鉴别与评估安全卫生风险的过程中,须考虑下列各相关项:
a.化学性危害,包括吸入、皮肤吸收、误食或错误注射有毒害之烟雾、蒸气、液体、粘液等。
b.物理及机械性危害包括噪声、缺氧、振动、辐射、温度、压力、雷射、微波、紫外线、坠落、撞击、机具切割、夹、卷等。
c.生物性危害,包括病毒、细菌、原生虫、昆虫等。
d.人体工学性危害,包括疲劳、作息周期的影响、超时工作的负荷、单调重复性的工作、在固定的速率中工作、精神性和其它的压力。
4.2.4 在执行鉴别与评估安全卫生风险时,必须考虑下列事项所导致的不利情况:
a.正常操作条件。
b.异常操作条件,包括停、开车的情形。
c.突发事件、意外事件以及潜在的紧急状况。
d.过去、现在以及规划的活动。
4.3 先期安全卫生审查
4.3.1 审查的目的,在于涵盖所有的安全卫生风险,了解公司安全卫生状况,以做为建立安全卫生管理系统的基础,同时提供明确的数据与结果,作为日后持续改善安全卫生绩效的基准。
4.3.2 审查必须涵盖五类关键课题:
a.法令规章之要求事项。
b.重大安全卫生风险之鉴别。
c.所有现行 EHS 及安全卫生管理措施与程序之检视。
d.以往突发事件调查结果回馈之评估。
e.利害相关者(员工、员工代表)之观点。
4.4 鉴别与评估的方法
4.4.1 按照“物(不安全状态)—人(不安全行为)—环境—管理”进行分类,采用现场观察、访谈、以往的稽核结果、危害与可操作分析、假设状况分析、失误模式与影响分析等方法来进行分析与审查。识别生产过程中存在或潜在的危险因素,包括危险设备、危险物质和危险工种;
4.4.2 将存在危险因素的工作进行安全分析, 识别出每一个工作步骤的危险源、危险部位、起因物和致害物;
4.4.3 EHS 成员对这些潜在危险按照发生的可能性、后果的严重性进行深入的分析并评分,通过评分结果,鉴别出高等危害、中等危害和低等危害的危险源,并分别制订出相应的控制措施,对于高等危害的危险源,要重点控制。
4.4.4 评分方法:发生的可能性(L)1~3 分,发生的可能性越小,分数越低,发生的可能性越大,分数越高;后果的严重性(C)1~3 分,严重性越小,分数越低,严重性越大,分数越高;危害等级 D=发生的可能性 L×\u21518X果的严重性 C,高等危害:6~9 分,中等危害:3~5 分,低等危害:1~2分。
4.4.5 找出受到或可能受到危险因素伤害的人员,对这些人员进行相关培训,以提高他们的安全意识和操作技能,并提供适当的个人防护用品;相关部门按照整改预防措施认真落实整改,以消除、减少和限制潜在的危害。
4.4.6 注重对相关信息、文献和案例的搜集、整理和分析,为后续设计、改造、控制及
鉴别与评估安全卫生风险提供借鉴与指引。
4.4.7 鉴别与评估的结果记录在《危险源识别评估表》上,经过评估需要佩戴劳动保护用品的工序记录在《工序防护用品一览表》上。
4.5 鉴别评估的频率
4.5.1 现有的组件、物料化学品、新机器、产品、和防护用品进行一年不少于一次的评估。
4.5.2 对已经鉴别与评估出的具重大安全卫生风险(高于某一特定程度,可能造成人员伤害、生产停顿、超过一定金额的财产损失或对环境产
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