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目 录 第一章 项目建设管理方案 1 1.1 项目建设内容及规模概况 1 1.2 总体目标任务 3 1.3 项目管理机构 5 1.4 项目沟通与协调程序 28 第二章 项目组织实施方案 31 2.1 控制目标 31 2.2 质量管理制度和管控措施 32 2.3 工期管理制度和管控措施 105 2.4 安全文明管理制度和管控措施 116 2.5 成本管理制度和管控措施 146 第三章 项目运营期维护和管理方案 151 3.1 项目公司组织机构 151 3.2 项目运营维护过程管理 165 3.3 项目运营维护应急预案 168 第四章 项目移交方案 173 4.1 移交工作计划 173 4.2 移交验收程序 175 4.3 其他内容 189 第一章 项目建设管理方案 1.1 项目建设内容及规模概况 1.1.1 项目名称：XX 县公共基础设施 PPP 项目 1.1.2 项目编号：XXXXX 1.1.3 项目实施机构：XX 县城乡规划建设局 1.1.4 项目授权主体：XX 县人民政府 1.1.5 政府授权出资人：XX 县民生公共事业投融资有限公司 1.1.6 项目地点：XXXXXXX 县 1.1.7 项目概况：XX 县公共基础设施 PPP 项目包括寻 XX 城市道路网、XX 至安远公路、XX 县城市休闲公园、XX 县城集贸市场、XX 县职业教育基地等项 目。 1.1.8 投资预算：项目总投资估算为 154500.00 万元(备注：本 PPP 项目总 投资为估算金额，最终总投资以决算审计的金额为准)，其中城市主干道路网 投资 50000.00 万元，XX 至安远公路投资 40000.00 万元，城市休闲公园投资 9300.00 万元，县城集贸市场投资 40700.00 万元，职业教育基地投资 14500.00 万元。 1.1.9 合作范围：项目实施内容包括 XX 县城市道路网、XX 至安远公路、 XX 县城市休闲公园、XX 县城集贸市场以及 XX 县职业教育基地的投融资、建 设、维护性运营及移交等。主要建设投资内容包括： 1、XX 县城市道路网：向阳大道、中山西路、城北三路 3 条城区道路建 设，总长 9.6KM；城南出口沿线总长6KM；富阳科技大道总长 2.05KM。 2、XX 至安远公路：358 国道XX 至三百山段的升级改造，开辟 XX 至赣龙 紫高速、赣深高铁连接线，总里程约 35 公里(XX境内路段)。 3、XX 县城市休闲公园：新建岳家庄公园、儿童公园。 4、XX 县城集贸市场：新区农贸市场占地 25 亩；长宁集贸市场占地 35 亩；中山西路农贸市场占地 7.7 亩。 5、XX 县职业教育基地：中等职业技术学校占地 128 亩，土建工程主要为 新建教学楼、食堂、学生宿舍、实训楼、办公楼及改造运动场等基础设施建 设；职业教育公共实训基地占地 22 亩，土建工程主要为新建实训基地、教研 室、仓库、信息化设施及其他附属设施等。 1.1.10 合作期限：合作期限包括建设期和运营期，特许经营期限采用 “X+12”的模式，即建设期为X 年(依据每个子项目的建设期不同而不同)， 运维期固定为 12 年，从竣工验收合格之日起到该项目运维期满之日止。 1、建设期：为任意子项目开工之日起至按约定条件竣工验收合格日止的 期间(以初步设计文件为准)。 2、运维期：每个子项目建设期满后即进入运维期，每个子项目运维期为 12 年，运维期满 12 年后即视为特许经营期结束。运维期内政府以经审计的投 资额为基础，根据合同约定向项目公司支付费用。 1.1.11 合作方式： 1、项目采用 PPP 方式实施。政府授权出资人与中标人共同设立项目公司, 由项目公司负责本项目的投融资、建设、维护性运营及项目的日常管理。项 目特许经营期结束后，项目公司应将本项目设施无偿移交给XX 县人民政府授 权出资人。 2、项目公司的注册资本为投资总额的 20%。其中中标人与政府授权出资 人以 8:2 比例出资(中标人须以现金形式出资，政府授权出资人可以现金、专 项资金或征地拆迁费等形式出资，双方资金根据项目实施进度分批认缴到 位)，项目公司注册地为XX 县。