野生动物栖息地维护技术规范（征求意见稿）.docx

1 T/XXXX XXX—2023 野生动物栖息地维护技术规范 1 范围 本文件规定了野生动物栖息地维护管理的基本原则、总体要求、保护要求、维护要求、定额要求、 监督评价的要求。 本文件适用于野生动物栖息地的维护管理工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 37364.1 陆生野生动物及其栖息地调查技术规程 第1部分：导则 3 术语和定义 GB/T 37364.1界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 生态恢复 eco-restoration 通过适当的生态技术或工程措施，对退化或消失的栖息地进行修复或重建，也包括新建栖息地，构 建完整的栖息地生态系统结构，实现栖息地生态系统自我维持并发挥原有的或预设的生态功能。 3.2 生态监测 eco-monitoring 利用生物生态与物理化学的监测方法对栖息地生态环境、湿地类型、数量、结构和功能以及人类经 济活动对栖息地影响等方面进行定期的动态测定和观察过程。 4 基本原则 4.1 整体性 维持和恢复栖息地的连续性和完整性，使野生动物栖息地的组成要素形成一个连续整体，保护栖息 地的完整性以及维持栖息地资源的稳定性。 4.2 生态性 从维护栖息地生态系统结构和功能的完整性、防止栖息地退化的要求出发，通过适度人工干预，维 护栖息地生态系统，为野生动物的生存提供最大的栖息空间。 2 T/XXXX XXX—2023 4.3 经济性 保证栖息地各项功能正常的前提下，采用分类维护的方式尽可能降低维护成本，既要考虑栖息地建 设费用，也要兼顾维护、管理和运行费用，最大限度保护栖息地资源，合理利用各项资源。 5 总体要求 5.1 应在有关部门授权或委托的前提下，开展野生动物栖息地资源保护和维护管理工作。 5.2 应委托具有相应能力的单位，配备专职或兼职维护人员，并按照有关规定履负责栖息地基础和专 项维护管理，建立维护人员管理制度和方法，明确人员具体职责。 5.3 在野生动物栖息地内开展各类工程设施项目及道路网时，从事的活动应当有利于保护、恢复、改 善野生动物生存环境，禁止开挖取土、阻断水源等破坏野生动物栖息地的行为，禁止破坏、损毁有关保 护、监测和科普等设施设备。 5.4 应根据野生动物栖息地保护与维护效果建立奖惩机制，加强宣传教育和引导，并根据条件鼓励公 众积极参与。 6 栖息地保护要求 6.1 建立名录和档案 建立和完善野生动物栖息地名录管理制度，加强对野生动物栖息地环境的保护、修复和改善。宜针 对野生动植物资源现状开展专题或综合调查研究，并根据调查研究结果制定相应的保护措施，建立保护 档案。 6.2 调查评估 应定期组织或者委托有关机构对野生动物栖息地状况进行调查和评估，建立健全野生动物栖息地档 案。根据调查和评估结果，制定野生动物栖息地保护计划，包括保护保护区划定、保护措施制定和实施 等，对拟列入野生动物栖息地名录的野生动物栖息地编制保护方案，保护方案应当包括实施主体、位置 面积、实施目标、修复要求和保障措施等内容。 6.3 探索保护模式 探索形成与城市发展相适应的野生动物栖息地保护模式，协调平衡与栖息地周边社区发展的关系， 发挥生态服务功能，可以根据栖息地实际情况开展科学考察、科普教育、 自然观光等活动。 6.4 生态恢复与改善 开展受损栖息地的整治和生态修复工作。按照野生动物栖息地保护方案的要求，采取原生植被保护 恢复、水生态功能优化、外来入侵物种防治以及特定野生动物重引入等措施，对原生状态退化的野生动 物栖息地进行修复，提升野生动物生存环境质量。应定期组织对野生动物栖息地状况进行评估，根据评 估结果适时调整栖息地保护计划和保护方案。 6.5 生态监测 3 T/XXXX XXX—2023 应根据栖息地保护目标开展监测管理，包括生境监测、生物调查和综合管理。监测时应明确监测目 标、监测方法、责任主体。应制定监测档案管理制度，指定专人负责监测数据、成果的存档和调取。 6.6 人类活动管理 应定期巡查并防止各类对栖息地保护等人为损坏活动，对破坏栖息地的行为及时阻止，或上报有关 部门并提供协助。 6.7 应急与安全管理 6.7.1 应建立健全栖息地维护管理应急体系，加强栖息地在超标洪水、极端气温、严重干旱、突发水 污染事故等特殊条件下的应急监控能力，制定应急预案和应对措施，建立人员、物资储备机制和技术保 障体系，提高应急能力。 6.7.2 制定相应的巡查制度以及安全、环境保护、 自然灾害等应急预案，根据不同的风险因素类型选 择不同的应急预案，包括自然因素、社会因素、设