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小学校园性损害案件防范安全管理制度 来自校园的性损害案件,严重损害着未成年学生的身心 健康,给受害者带来终身挥之不去的心理阴影,也败坏了教师的优秀形象,社会影响恶劣,应该惹起有关部门及学校的高度重视.学校应该本着对学生的安全、对教育事业高度负责的 精神,成立防范校园性损害案件的安全管理制度,对学生展开预防性损害教育,严把教师的入口关,加强对教师的教育和管理下手,保护学生免受校园性损害. 一、对学生进行必要的性知识教育和预防性损害教育 对学生进行适合的性知识教育和预防性损害教育,早已列入国家的教育计划和纲领.教育部于2007年3月发布的《中小学公共安全教育指导纲领》中要求,小学4-6年级要 认识应付性损害的一般方法,提高自我保护能力,初步认识青春期发育基础知识,形成明确的性别意识和自我保护意识； 初中年级要学会应付性损害等突发事件的基本技术,认识青春期常有问题的预防与办理,形成维护生殖健康的责任感,认识艾滋病的基本知识和预防举措,形成自我保护意识；高中 年级要掌握预防艾滋病的基本知识和举措,正确对待艾滋病 毒感染者和患者,学习健康的异性交往方式,学会用适合的方 法保护自己,预防性损害,当受到性骚扰时,要用法律保护自己. 教育部于2008年12月发布的《中小学健康教育指导纲 要》中规定,小学一二年级学生要知道“我从哪里来”的有关 知识；三四年级学生要认识身体主要器官的功能, 学会保护自己；五六年级学生要知道青春期生长发育特点、男女少年在青春发育期的差别、女生月经初潮及意义、男生首次遗精及意义、青春期的个人卫生知识等；初 中阶段要学会辨别容易发生性损害的危险因素,保护自己不受性损害；高中阶段要认识婚前性行为严重影响青少年身 心健康,防止婚前性行为,认识艾滋病的预防知识和方法等.上述两个《纲领》明确提出了各个年纪阶段性教育的目标及 , . , , , ,, ,, , , .  ,  , , ,  .  , , , , , , :, ,  , ,, . ,. ,. , .,, ,. ,, 行政部分不得授予其教师资格,已经获得教师资格的应该依法撤除其教师资格.学校在招聘教师时,应该严把道德关、心理关,认真审查应聘者的档案,不得录取因成心犯法而受过刑 事处分的人、有精神病史的人或许道德不良者担当教员工. 必要时,学校应该委托专业机构对应聘者进行心理测试,对心理异样者要慎重录取.对于因成心犯法而受到刑事处分或患 有精神疾病的教员工,以及道德不良、侮辱学生、影响恶劣的教师,学校应依法予以解聘. 三、加强对教师的法制教育、师德教育 因此,除了新任教师上岗前必须接受法制教育之外,学校 还应该邀请法律专家定期对教师展开法制讲座,引导教师学习《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯 罪法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故办理办法》、《刑法》、《民法通则》、《侵权责任 法》等与教师的职业、生活亲密有关的法律、法例、规章. 经过法制教育,重点让教师认识普通公民的权利和义务,认识 未成年人所享有的合法权益及所受到的特意保护,认识教师 所享有的权利、所应担当的义务和责任,进而增强教师的法制观点和典范守纪的意识,提高其保护学生的自觉性和主动 性.在预防教师性犯法问题上,要让教师熟悉与性损害有关的 法律条款,认识有关罪名及违法者将要担当的法律结果,让教 师认识到保护学生免受性损害的重要性. 法律是道德的底线,违法犯法是思想腐化、道德败坏的产物.教师是一个神圣的职业,从教者应该有高尚的理想和追求.现 实中,一小部分教师经受不住一些负面东西的迷惑,放松了对自己的要求,做出了违背师德的行为,甚至滑向犯法的深渊.鉴 于此,学校应该以《中小学教师职业道德规范》为参照标准,加强师德建设,经常性地对教师展开师德教育,并成立相应的考评体制,保证教师的职业道德水平. 四、完善学校的管理制度,加强对教师在校行为的管理和监察 现实中,发生未成年学生遭到性损害案件的学校,往往也是管理松散、有关制度不健全的学校.与公司员工在上班期 间的行为受到所在单位较多的管制不同,教师在平时的上班 时间内,除了上课必须严格恪守学校的课时规定之外,其他时间多由教师个体自主安排工作事项,个别责任心不强的教师 在上班时间干着与教育教学活动无关的私活也并不稀有.从聘任关系上看,上班期间应该是受聘者向用人单位提供劳动服务的时间,受聘者在这一期间不得从事与本员工作无关的 事项,否则即组成了对聘任关系的违背.为保证上班时间的劳 动效率,用人单位有权对受聘者的劳动过程进行管理和监察,受聘者不得对此予以拒绝和排挤.对于学校而言,为了保证教育教学活动的效率,学校有权也应该对教师在上班期间的行 为进行必要的管理和拘束,以防备个别教师失职甚至“出轨”. 在预防校园性损害事件的问题上,学校应该根