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重磅!万字长文,说透美军的敏捷转型
在充满不确定性的VUCA时代,敏捷转型已经成为企业不得不面对的课题。但无论是组织层面还是个人层面,因为长期在传统的职能型组织及其管理模式下所形成的思维和行为习惯,致使广大企业的敏捷转型困难重重。
那么,应该如何破局呢?
组织的问题和方法都是相通的,我们不妨打开我们的思路、开拓我们的视野,研究一切可能学习借鉴的对象,探究不同类型和性质的组织在敏捷转型过程中的具体路径和方法,总结提炼更广泛意义上的“客观规律”,以更好地指导本企业的敏捷转型。
除了企业,还有哪些可供研究的案例呢?
首选是军队,正所谓“商场如战场”,企业和军队在各方面都有很多相似性,也因此一些企业将军队作为自己学习的对象,如民族企业的旗帜——华为,通过向解放军、美军学习组织管理,取得了卓有成效的业绩。
今天就向大家分享美军的敏捷转型暨联合作战体系的历程、现状、特点。并结合自己多年辅导企业敏捷转型的经验和积累的知识,对美军的敏捷转型给出自己的评价。
希望能给到正在着手推动企业敏捷转型的你一点启发和帮助。
1
美军基本管理框架简介
在大的层面上,美国的军事管理框架可以概括为“国防部领导下的,军政(军种建设)体系和军令(作战指挥)体系并立的矩阵化管理框架”。首先,我们对这个框架进行简要介绍,看看与企业敏捷转型中的“矩阵型组织”是否有相通之处。
哪个条线能够和您所在企业的专业职能部门对应?哪些条线能够和企业的产品线相对应?又是哪些活动可以类比于企业的跨职能项目?。
(1)军政体系
美军的军政体系暨军队建设管理体系由三大军种部和六大军种组成。
三大军种部分别是:海军部、空军部、陆军部。
六大军种分别是:海军、海军陆战队、海岸警卫队、陆军、空军和太空军,其中海军和海军陆战队由海军部统一管理,空军和太空军由空军部统一管理。
其中,海岸警卫队隶属于国土安全部,但在战时由海军统一指挥,其总司令也具有海军上将或中将军衔,属于美国的武装力量之一。但因海岸警卫队参与的海外军事行动较少,不在本文讨论范围内。
三大军种部、六大军种,负责军种能力建设,如:军种发展规划、武器发展规划和采购、军事教育,构成了美国军事力量的基础。
在这里需要进一步说明的是,美国国防部和军种部的部长均为文官,而且,他们在军政事务(尤其是财务预算相关事务)中的决策权高于军种部队总司令,主要目的是贯彻文官治军思想,防止军人干政。
(2)军令体系
美军现行军令体系暨作战指挥体系由参谋长联席会议、六大战区司令部、五大职能司令部构成,负责责任区域的防务、日常联合训练、战时的作战指挥。
1、参谋长联席会议(Joint Chiefs of Staff):是分布在美国各军事力量主要兵种的首长小组,是美国总统、国会、国家安全委员会以及国防部长领导的武装力量咨询机构和实施指挥的执行机构。其主要职能是兵种的协调和进行合作参谋。
2、六大战区司令部:包括印度-太平洋司令部(海军主导)、欧洲司令部(陆军)、中央司令部、南方司令部、北方司令部、非洲司令部。
3、五大职能司令部:包括特种作战司令部、战略司令部、运输司令部、网络司令部、航天司令部。
在这里,还需要澄清的一个事实:在法律上,十一个联合作战司令部司令归属总统和国防部长直接领导,参谋长联席会议主席并没有直接的作战指挥权。但在实际运行中,总统和国防部长本着 “专业的事情交给专业的人去做”的原则,往往授权参谋长联席会议主席向各联合作战司令部、联合特遣队下达作战指令。
·美军管理框架简图:
注:①资料来自网络,部分信息可能过时;②因篇幅有限,非洲司令部及五大职能司令部未在本图中体现。
·美军的战区划分
2
通过案例了解美军联合作战体系
在了解了美军基本管理框架之后,通过几个案例帮助我们了解一下美军的联合作战体系的特点及演进。
首先要解释一个概念,即什么是“联合作战”?
【联合作战是指统一指挥下的多军种部队联合作战,同一军种下的联合作战,如装甲兵、炮兵与步兵的联合作战在军事上一般用“协同作战”表示。】
1986年,美国议会通过《戈德华特—尼科尔斯国防部改组法案》正式确立了军种部负责军种的行政管理,参谋长联席会议及战区战司令部负责作战指挥的军政、军令分立的管理框架,并通过加强参联会主席的权力真正落实联合作战指挥流程。
因此,本节所选案例均为1986年以后美军参与的战争。
(1)第一次海湾战争
第一次海湾战争是1986年国防部改组法案通过后,美军参加的第一场大规模战争,也是对美军联合作战指挥体系的第一次实战检验。
中央司令部作为第一次海湾战争的主导战区司令部,截至海湾危机爆发前夕,仍是一个兵力配备、发展程度较低的联合司令部,下辖作战部队为战术空军第9航空队,无明确的陆军和海军部队。
海湾危机爆发前,中央司令部已制定了应对伊拉克入侵阿拉伯半岛的联合应急作战计
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