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俄罗斯液化天然气出口的战略选择 近年来，世界液化天然气（lng）业务迅速发展。作为世界上最大的向管道供应天然气的国家，俄罗斯也加快了液化天然气的开发进度。研究俄罗斯的LNG发展规划,对把握俄罗斯天然气行业发展的状况和前景,对推进中俄天然气合作都具有重要意义。 一、 lng已成为世界天然气市场重要的枢纽 20世纪50年代以来,世界天然气工业一直处于上升态势,天然气在一次能源消费中的比重也不断提高。然而,2008年爆发的国际金融危机导致全球经济下跌和天然气市场需求萎缩。2009年,全球天然气表观消费量为29711亿立方米,同比降低3.4%,出现了1997年来的首次负增长;在创造了历时10年年均6%的增长纪录之后,2009年国际天然气贸易也减少6.8%,仅为9052亿立方米,降至2006年的水平。在天然气市场萎缩的情况下,2009年全球LNG贸易却不减反升,全年成交2419亿立方米,同比增长6.7%,在全球天然气贸易总量中的份额由23.3%升至26.7%。 近年来,LNG和非常规天然气成为推动世界天然气市场发展的两个发动机。由于清洁环保、运输便捷和经济效益可观,越来越多的国家开始涉足LNG业务,出口国增多,进口国也在增多。截至2009年年底,全球运营和在建的LNG项目分布在阿尔及利亚、利比亚、印度尼西亚、马来西亚、文莱、卡塔尔、阿曼、埃及、也门、阿联酋、澳大利亚、尼日利亚、安哥拉、挪威、俄罗斯、赤道几内亚、秘鲁、特立尼达和美国19个国家。伊朗和委内瑞拉也在规划建设LNG产能。随着加拿大、巴西、智利、科威特、墨西哥、阿根廷、中国等国跨入LNG进口国的行列,全球进口LNG的国家已达到30多个。 从全球天然气消费潜力看,随着各国经济的复苏,对天然气的长期需求将恢复增长,因国际金融危机影响造成的天然气价格下降的趋势将逐步扭转,未来世界LNG市场将继续保持快速发展的良好势头。预计到2020年,世界LNG年产量可以达到7208亿立方米,占世界天然气总产量的18.6%(1),L N G贸易量可占到世界天然气贸易量的约60%。 在世界LNG市场蓬勃发展的背景下,长期以来仅靠管道出口天然气的俄罗斯也提出要加快发展LNG业务。这主要是基于以下几个方面的考虑:一是可实现俄罗斯天然气出口形式多元化,利用LNG开辟亚太地区和美国等新的市场;二是尽快参与世界LNG市场竞争,逐步在LNG市场占有更多的份额,确保俄罗斯作为重要天然气出口国的地位;三是克服俄部分地区因地理屏障和气候原因导致的不利于修建管道的障碍,加大对巴伦支海、喀拉海、伯朝拉海、萨哈林岛等大陆架气田的开发力度。 二、 俄罗斯lng开发计划 近年来,俄罗斯通过了一系列规划和纲要,描绘了未来俄罗斯整体或局部的LNG发展前景。 1. 分级分类天然气 2007年9月3日,俄罗斯工业与能源部第340号令批准通过《关于建立东西伯利亚和远东天然气开采、输送和供应统一系统并考虑可能向中国及其他亚太国家市场出口天然气的规划》(简称《东部天然气规划》)。该《规划》称,根据预测,2010-2015年,俄罗斯东西伯利亚和远东地区气田生产的可向亚太地区国家出口的液化天然气量为每年140亿立方米(约960万吨),2020年将达到210亿立方米/年,2030年将达到280亿立方米/年。 2. lng对俄罗斯投资的重要意义 2009年11月13日,俄罗斯联邦政府发布第1715号政府令,正式批准通过《俄罗斯2030年前能源战略》。该《能源战略》提出,发展LNG的“首要目标是为了加强俄罗斯联邦在国外市场的出口地位”。“发展LNG业务对提高天然气出口效益,实现销售市场多元化具有重要的推动作用。同时,将有助于俄罗斯占领新的市场,特别是美国和亚太地区市场”。该《能源战略》并未直接提出LNG的规划产量,但根据文中列举的数据,可以推算出LNG的规划出口量(见表1)。 3. 俄天然气发展规划 从2003年起,俄罗斯即着手起草《2030年前俄罗斯天然气行业发展总纲要》,经过近7年的讨论、修改,其间三易其稿,终于在2010年10月普京主持召开的会议上,各方对《总纲要》(草案)达成一致意见,并正式提交俄罗斯联邦政府审批。《2030年前俄罗斯天然气行业发展总纲要》(草案)对LNG业务分项目描述其发展规划,与上述两个文件相比,更为详细,也更为明确。 从表2可以看出,到2030年,俄罗斯的LNG规划产量将占俄天然气总产量的10.5%?11.8%,LNG出口量将占天然气出口总量的12.1%?18.7%;俄罗斯天然气产量将占世界总产量(2)的23.4%?26.1%。届时,在有资金和技术保障、上述规划项目顺利实施的前提下,俄罗斯将在世界LNG贸易市场占据重要的地位。 三、 俄罗斯lng项目建设进展情况 1. 主要生产企业 萨哈林-2项目位于俄萨哈林岛南端,拥有1