(2.54)--税制改革与社会转型：“一条鞭法”的政治经济学分析.pdfVIP

税制改革与社会转型： * “一条鞭法”的政治经济学分析 内容提要：明代“一条鞭法”改革解放了生产力，推动形成了劳动雇佣关系，使社 会生活向对“物”的依赖关系转变，明朝社会出现了资本主义萌芽，社会结构出现 了转型。但改革最终因不全面、不彻底而走向衰落，甚至引发了社会危机。从马克 思主义政治经济学的视角分析“一条鞭法”，能从社会结构的变迁中得到诸多启示， 并为后世改革提供有益借鉴。 关键词：一条鞭法 税制改革 政治经济学 DOI:10.19376/j.cnki.cn11-1011/f.2019.11.023 在中国税收制度变革史上，明代“一条鞭法” 施以不同的税率。徭役是对户口征课，分为四差： 具有划时代的意义，不仅因为这次改革合并了赋役 传办公事、催征粮差的里甲，服务官府差役的均 项目，简化了征收手续，更因为改革带动了明代商 徭，传递官府文书的驿传以及民兵军役的民壮。徭 品经济的发展，推动了中国古代赋役制度向近代赋 役的编派均与人口、资产有关，丁多粮多之户相应 税制度转变。从马克思主义政治经济学的视角来审 的役也重。当时的赋役原则类似于分类核定、累进 视明代“一条鞭法”改革以及晚明的社会转型，能 征收，人力资源、社会财富较多者税率较高。赋役 为我们带来新的思考和启示。 制度与户籍制度关联在一起，赋役分类的依据建立 在记录户口人丁、田亩变化的黄册和鱼鳞图册之 一、赋役制度的适应性调整 上。 明朝初年的赋役制度分为田赋、徭役。田赋沿 在这样的赋役制度下，本应承担较多赋役的地 用唐宋“两税法”，按土地贫瘠程度分为不同等则， 方豪强为了逃避田赋和徭役，便通过勾结地方官员， * 本文是教育部人文社会科学规划项目“当代中国政治发展视界下制度治党理论研究”（项目编号：16YJA810005）、吉林大学—新疆医 科大学“一带一路”民心相通国际智库项目“北线丝路经济带民心相通研究”（项目编号：JXZ004）、吉林大学一流学科建设项目（项 目编号：MYL013）的阶段性研究成果。 量研究成果，为党和政府决策服务。另一方面要加 税务总局，负责人为税务总局党委书记、局长王军， 强经验总结，进一步形成可复制、可推广的实践经 研究周期3年。课题立项以来，税务总局高度重视， 验，为其他部门推行绩效管理提供借鉴。 主动加强与上级主管部门和专家学者的沟通交流， 国家社会科学基金重大项目是目前国家社会科 积极搜集文献资料，建立课题管理机制，认真做好 学基金项目资助体系中层次最高、资助力度最大、 了前期各项工作。这次开题也为下一步开展研究奠 权威性最强的项目类别，研究成果一定程度上代表 定了良好基础。这一重大项目的研究，不仅有助于 着国家社会科学研究的最高水准。2019年5月，经 提升税务绩效管理水平，促进税收现代化建设，发 中央宣传部全国哲学社会科学工作办公室批准， 挥税收职能作用，而且对我国党政部门实施绩效管 “推动高质量发展的税务绩效管理：实践发展与理 理、推动经济高质量发展具有示范借鉴意义。 论研究”被立为2019年度国家社会科学基金重大委 托项目，批准号为19＠ ZH018，项目责任单位为 财税史鉴 Studies on Public Finance and Taxation History 隐匿人口、伪造文书、修改田则，于是“豪富人民， 度随之崩塌，大批劳动力从农村土地、徭役劳作中 每遇充编里