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全国县以上公共图书馆分级评估工作的实践与思考 2013年10月21日，文化部发布了第一批20年以上的全国和地区公共图书馆评估和分类名单。评估和分类工作始于1994年，当时文化部首次组织全国和地区公共图书馆的评估和分类。这个20年既是我国公共图书馆事业迎来快速发展的20年, 也是我国公共图书馆精神理性回归的20年。20年来, 全国县以上公共图书馆评估定级工作作为文化部履行全国公共图书馆事业监督管理职能的一个重要手段, 不仅直接引导和推动了我国公共图书馆事业的发展进步, 同时也在评估的过程中及时发现和深入调查研究了事业发展中存在的一些具体问题, 从而不断调整公共图书馆管理政策, 为事业发展营造了越来越好的宏观环境。本文拟对已经实施的五次评估定级工作及其发现进行简要回顾, 并借此对我国公共图书馆事业20年来的发展变革进行一次比较系统的总结和梳理。 1 全国县以上公共图书馆评估发展历程 我国现行由政府主导的公共图书馆评估制度至少可追溯至20世纪80年代初期的创建“文明图书馆”竞赛活动, 随后又经历了80年代末90年代初的科学评估探索, 最终在1994年发展为全国县以上公共图书馆评估定级制度。 1.1 “文明图书馆”的由来和现状 改革开放初期, 全国各地围绕两个文明建设, 纷纷开展各种类型的争先创优活动。1980年, 天津市公共系统的26个图书馆率先组织开展以优质服务为中心的创“文明图书馆