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中文科技期刊数据库（全文版）经济管理 项目支出绩效评价的构建及优化 梁 琪 北京航天控制仪器研究所，北京 100854 摘要：党的十九大强调，通过推进预算绩效管理，我们可以彻底改变政府的运作模式，促进财政资源的有序分布， 有效利用各种经济社会发展因素，并且在整个预算编制、执行、监督等环节中贯彻落实绩效考核机制。 为推行项目绩效评价精细化管理，本文以如何建立科学合理的指标体系和开展客观公正的绩效评价入手，探讨明 确目标，评价路径和方法，从而发挥项目绩效监控和评价结果用于服务企业管理的作用，提升预算管理水平和推 进预算科学化。 关键词：项目绩效管理；指标体系；绩效评价 中图分类号：S23 1 研究的背景及意义 成项目的同时还能达到资源配置和投入产出的高效率。 1.1 国家背景形势 2 目前项目绩效评价的现状 2021 年4 月，国务院政府办公室发布《对于更加 2.1 绩效评价意识淡薄 推进预算管理制度转变的一些建议》，强调了在改善公 目前，各单位在预算的编制和审核上都取得了显 共服务、推动经济社会可持续发展的同时，加强预算 著的成果，领导们也给予了高度的重视，但是在绩效 绩效管理工作，以及在政策、投资等领域的有效运作， 评价和考核监督方面仍有待加强。在预算的全过程中， 以此来推动国民经济社会的可持续发展，推动国家社 业务部门在绩效评价和考核的过程里参与度不高，认 会经济发展的可持续增长，推动国家的社会主义建设 为预算绩效评价只是单位财务部门的事情，从而导致 工程，推动国民经济社会的可持续发展，为国家的长 评价、监督过程过于敷衍了事，以至于不能及时发现 远利益作出贡献。“推动预算绩效管理提质增效”的发 存在的问题及进行整改，项目绩效评价没有真正做到 布，标志着业绩管理工作正在被视作推动全面深入健 监督和反馈的作用。 康发展的关键因素。 2.2 绩效指标缺乏科学性 1.2 企业发展形势 随着技术的发展，项目绩效指标的选择越来越多 近几年，许多公司都把绩效思想和方法纳入预算 样化，而且可以通过多种方式来衡量，这样可以更好 项目的整个流程，重点关注收益的达成情况，并且逐 地满足企业的管理需求，同时也可以减少项目从研究 渐形成了相互鼓舞的奖惩机制。虽然这种传统的预算 投入到产生效益的时间间隔，使得项目绩效管理更加 控制和评估能够帮助公司提高竞争优势，但由于时代 高效、可靠。 的飞逝，它们很难满足公司的需求，并且可能会导致 2.3 绩效评价缺乏操作细则 公司的财务状况恶化，降低公司的整体运营能力。为 现行的项目绩效管理办法中，在过程方面缺少操 了更好地实现公司的目标，我们必须全面评估各个领 作细则，在方法方面没有评价模型，因此很难有效开 域的情况，并以精确的数字、合适的标准来支撑我们 展绩效评价和推动预算管理提升。 的预算。这样才能够使我们的公司的预算更加高效。 2.4 预算编制方法比较粗放 1.3 研究的意义 现阶段，各单位编制预算时，除了让业务部门对 实现预算管理与绩效评价一体化，构建项目支出 本年业务情况进行估算外，还应该综合考虑各部门的 绩效评价体系以提高单位评价体系的广度和深度。不 需求，以便形成一个完整的预算体系，以便更好地满 局限于财务指标，重点搭建